卷首語

本輯是《比較政治學(xué)研究》2019年第1輯（總第十六輯），共收錄了九篇文章。從主題看，既有關(guān)于族際政治、制度變革、軍政關(guān)系等經(jīng)典問題的理論反思，也有關(guān)于政治系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的有益探索，還有立足國別的具體分析。同時(shí)，本期繼續(xù)推出《中國比較政治學(xué)研究的新進(jìn)展》年度報(bào)告（2018年），并介紹了2018年11月天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院主辦“改革開放以來我國比較政治研究的回顧與展望研討會”的相關(guān)情況。

東南亞國家的族際政治關(guān)系歷史悠久。尤其近代以來，東南亞國家成為東西方文明的匯集地，吸收和接納了不少來自其他國家和地區(qū)的移民。常士訚、孫其寶圍繞族際政治發(fā)展這一核心問題，對東南亞典型國家的族際政治發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，論述了公民身份、政治體制安排和國家治理方式在族際關(guān)系處理上發(fā)生的深刻變化，以及對東南亞國家政治發(fā)展和政治轉(zhuǎn)型的重要影響。

關(guān)于制度變革機(jī)制的學(xué)理闡發(fā)，有助于深化關(guān)于制度變革的理論認(rèn)知。歐陽景根梳理了當(dāng)前學(xué)界關(guān)于制度變革的研究及其局限，認(rèn)為制度變革機(jī)制涵蓋供給、實(shí)施、鞏固、工具、價(jià)值、協(xié)調(diào)六大范疇，相應(yīng)地，國家制度變革能力建設(shè)也表現(xiàn)為涵蓋這六種能力建設(shè)的系統(tǒng)工程。

從一般意義上來看，軍政關(guān)系指的是軍隊(duì)與其他非軍事政治組織（執(zhí)政黨與廣義的政府機(jī)構(gòu)）之間的關(guān)系，是比較政治研究當(dāng)中的重要議題。總體而言，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)界關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還不多見。郝詩楠主要考察與回顧了比較政治學(xué)文獻(xiàn)中關(guān)于軍政關(guān)系這一主題的研究，著重梳理了軍政關(guān)系的概念和類型、比較政治學(xué)中軍政關(guān)系研究趨勢、重點(diǎn)議題等，系統(tǒng)地展示了這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)脈絡(luò)。

儲建國、陳剛試圖聚焦國家政治發(fā)展?fàn)顟B(tài)構(gòu)建一套區(qū)別于主流的評價(jià)體系。他們在中西方“有機(jī)體”思維傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從馬克思的“社會有機(jī)體”理論出發(fā)，闡發(fā)出政治有機(jī)體理論，進(jìn)而嘗試以“政治健康”為中心尋求同質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上演化出涵蓋統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、活力性、生長性四個(gè)一級指標(biāo)的指標(biāo)體系。應(yīng)當(dāng)說，這種探索是極具價(jià)值的。

后發(fā)展國家的政治發(fā)展一直以來都呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的格局，并成為比較政治學(xué)中的核心問題。李新廷、李晨陽通過對新加坡與馬來西亞民族國家建構(gòu)歷程的詳細(xì)比較發(fā)現(xiàn)，兩國在相似條件的影響下走向了一黨獨(dú)大的威權(quán)體制，相似的選舉威權(quán)主義體制之下卻因族群結(jié)構(gòu)、政黨的社會基礎(chǔ)與價(jià)值取向的不同表現(xiàn)出了一定的差異。而之所以出現(xiàn)這一差異，一黨獨(dú)大體制的制度化水平是關(guān)鍵性的解釋變量。

半總統(tǒng)制作為一個(gè)新的制度類型，兼具總統(tǒng)制與議會制的特征，在第三波民主化浪潮后成為大量新興國家所采用的政治制度，其中關(guān)鍵性的議題之一在于，“雙首長制”領(lǐng)導(dǎo)所造成的“行政權(quán)歸屬不確定性”。彭興智以“芬蘭最高行政權(quán)在總統(tǒng)與總理之間如何歸屬與分配”為問題意識，運(yùn)用新制度主義理論，將總統(tǒng)與總理二者權(quán)力比較研究，采用“總理總統(tǒng)制”與“總統(tǒng)議會制”作為半總統(tǒng)制次類型展開比較，梳理了不同階段行政權(quán)歸屬及其對國家政治發(fā)展的影響。

民主鞏固向來是比較政治研究的熱門話題，尤其是對“為何一些國家能夠?qū)崿F(xiàn)民主鞏固、另一些國家卻不能”這一問題的回答更是引起學(xué)者關(guān)注。張振洋以泰國為個(gè)案，深入挖掘了泰國民主制度難以實(shí)現(xiàn)鞏固的原因，強(qiáng)調(diào)城市中上層既得利益集團(tuán)與下層農(nóng)民之間存在著的難以彌合的社會分歧是影響民主鞏固的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。他進(jìn)一步提出，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)努力消除這一結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)揮好政黨在彌合社會分歧中的作用。

同時(shí)，本輯還收錄了呂同舟等的《中國比較政治學(xué)研究的新進(jìn)展（2018）》一文，著力展現(xiàn)國內(nèi)學(xué)界關(guān)于比較政治研究的最新進(jìn)展。此外，2018年11月3—4日，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院主辦的“改革開放以來我國比較政治研究的回顧與展望研討會”在天津舉行。孫宏偉對此次會議的過程和學(xué)者觀點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致的梳理，為讀者了解此次會議提供了經(jīng)驗(yàn)材料。

《比較政治學(xué)研究》編輯部

2019年6月