序

這本《縣域現(xiàn)代化的“晉江經驗”》，是基于“改革開放四十年全國百縣市調查”——晉江調查報告，補充擴展而形成的著作，是對改革開放四十年晉江經驗的一個很好的總結。晉江是此次百縣市調查對象之一，由中國社會科學院社會學研究所課題組承擔調查和寫作工作。

晉江是我國福建省泉州市下屬的一個縣級市，改革開放之前默默無聞，但在改革開放的大潮中，卻成了弄潮兒，在許多方面獨領潮頭，全國知名。中國社會科學院社會學研究所早在1992年就與晉江市（當時晉江剛剛改市）建立了合作關系，在老所長陸學藝先生的帶領下，出版過一系列調研成果，一直延續(xù)到現(xiàn)在。

社會學研究所為什么長時間跟蹤調查和研究晉江？這還得從20世紀80年代說起。改革開放極大地激發(fā)了全國人民發(fā)展經濟的積極性，東、南、西、北、中涌現(xiàn)了各種做法和發(fā)展模式，其中最出名的，就是“珠三角模式”、“蘇南模式”和“溫州模式”，而“晉江模式”當時被視為“溫州模式”和“珠三角模式”的混合版，在地理上晉江也處于溫州和珠三角之間。因為“珠三角模式”以“三來一補”（來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易）為主，由外資（特別是港澳資金為主）推動發(fā)展；“蘇南模式”是以集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主推動發(fā)展；“溫州模式”是以個體戶和民營資本為主開啟發(fā)展；而“晉江模式”則是以個體戶、民營資本結合僑資為發(fā)展模式，因為晉江是知名的僑鄉(xiāng)。這四個模式各有特色和優(yōu)勢，其中“晉江模式”介于“珠三角模式”與“溫州模式”之間，兼具了后兩者的優(yōu)勢，由此帶動了晉江（前期還包括現(xiàn)在的石獅市，它是從晉江分離出來的）的快速發(fā)展，晉江“民營資本集資辦大事”的故事，被傳為佳話。1992年晉江撤縣建市后，一直處在全國百強縣市的前20位，后來進入前十之列，而在福建則長期傲立首位。習近平總書記在擔任福建省長期間，曾七下晉江開展深入調研，先后在《人民日報》和《福建日報》上發(fā)文，對晉江發(fā)展的經驗進行了深刻的總結和提煉，提出“晉江經驗”的“六個始終堅持”和“處理好五種關系”：始終堅持以發(fā)展社會生產力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導向發(fā)展經濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇適合自身條件的最佳方式加快經濟發(fā)展，始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務；處理好有形通道和無形通道的關系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)的關系，處理好發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的關系，處理好工業(yè)化和城市化的關系，處理好發(fā)展市場經濟和建設服務型政府之間的關系。[1]

“晉江經驗”不僅充分揭示了改革開放以來晉江發(fā)展所取得的發(fā)展成就及其背后的邏輯，而且對其他地方的發(fā)展也有很強的經驗和理論借鑒意義；不僅限于縣域層面，而且對于各省市乃至全國，也有參考價值。

40年前，晉江并不是一個令人看好的縣，那里自然資源稀缺，土地貧瘠，人口眾多，人地矛盾突出，且因長期處于戰(zhàn)備前線區(qū)域，沒有大型工業(yè)建設項目布局，經濟基礎非常薄弱。在這樣很不利的前提條件下，改革開放以后，晉江竟然突破了一個個發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)奇跡般的發(fā)展，這背后就是因為他們確實做到了“六個堅持”，處理好了“五種關系”。在國家實行改革開放政策的大背景下，晉江充分調動自身的獨特資源——華僑和“三閑”（閑房、閑資、閑勞動力），憑借著“愛拼敢贏”、“會拼會贏”和“善拼善贏”的精神，以每過幾年上個臺階的速度，從一個落后的縣躍升為一個發(fā)達的縣級市，從一個傳統(tǒng)農業(yè)縣蝶變?yōu)橐粋€現(xiàn)代工業(yè)縣級市，從一個一開始只顧及經濟發(fā)展的縣漸變?yōu)槿姘l(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化縣級市。

當然，晉江的現(xiàn)代化并不是一蹴而就的，在40余年的發(fā)展過程中也歷經一系列坎坷、風波、挫折和挑戰(zhàn)，但每次都更加激發(fā)晉江人的創(chuàng)新、拼搏、超越和勇往直前。這背后既有一些晉江的特殊因素在起作用，如晉江人的敢拼精神、悠久的經商傳統(tǒng)、雄厚的海外僑資等，也蘊含著許多普遍性做法和原則，正如習近平總書記在“晉江經驗”中所提煉的那樣，晉江勇于改革創(chuàng)新，充分尊重市場原則，很好地處理了城鄉(xiāng)關系、大小企業(yè)關系以及傳統(tǒng)產業(yè)和高新產業(yè)的關系。晉江人那種開拓進取、開放包容精神與對優(yōu)秀傳統(tǒng)的堅守，令我印象深刻。改革開放40余年中，晉江的地區(qū)生產總值增長了上千倍。我多次去晉江，目睹了它奇跡般的成長，也在不斷地思考晉江的奇跡般發(fā)展給學界留下的值得深入研究的問題。

這本《縣域現(xiàn)代化的“晉江經驗”》是迄今為止對“晉江經驗”最全面的概括和總結，但晉江的現(xiàn)代化仍處在不斷創(chuàng)新、開放和進取的過程中，需要繼續(xù)跟蹤調研、長期關注、深入研究那些具有普遍意義的規(guī)律性經驗，它是中國道路、中國經驗的一個重要組成部分。

目前巨大的城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍是我國走向現(xiàn)代化的最大軟肋，縣域經濟的發(fā)展是解決城鄉(xiāng)差距的主要一環(huán)。在我國2800多個縣市中，大多數(shù)縣市發(fā)展還是滯后的，如果全國有一半縣市能達到晉江這樣的發(fā)展水平，整個中國就會更上一層樓。從個案的窗口觀察全局，仍是社會科學研究的一種基礎性方法。期望讀者在對本書的閱讀中能夠品味到我國發(fā)展的大勢。

是為序。

2019年7月22日于北京

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[1] 《習近平總書記在福建的探索與實踐》，http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-08/05/c_129673481_2.htm，最后訪問日期：2019年7月24日。