前言

輪船招商局與中國電報總局是晚清洋務時期辦得較為成功且影響較為深遠的兩家大型民族資本企業。二局的創辦，都是為了抵御西方列強對我國的侵犯，試圖在局部領域中挽回被列強奪去的利權。它們的創辦與發展，標志著中國近代民族資本主義的興起，直接為我國當時軍事、經濟、民生的發展與改善帶來了一定的效益；繼而推動了礦業、鋼鐵、造船、紡織、制造、軍工、鐵路等實業的建設與發展，促使中國近代產業的架構逐步趨于完善；并且使這種影響不斷向金融、保險、服務、教育、文化領域擴展，為我國近代產業的發展奠定了基礎。因而，對輪、電二局的研究實際上是對中國近代社會發展與產業發展研究的深入與細化。

輪、電二局的創辦與早期發展不可能是一帆風順的。西方列強的打壓以及晚清制度的痼疾，為它們的成長設置了種種羈絆。企業領導人對現代企業制度的性質、機制、組織形式等認識的缺失，必然會使企業走很多彎路。再加上缺少資金、技術、人才，以及受政治、社會、經濟發展水平的制約，它們的發展過程比一般的企業更為艱難與復雜。因此，通過對它們的研究，進一步認識企業發展環境對企業成長的重要性，對于打造當代企業與企業家健康成長的環境，是十分有益的。

創辦之初，輪、電二局在與西方列強斗爭的同時，又不得不向他們購買較為先進的輪船、電信器材以及相關的技術，聘用他們的技術人員來為己服務，甚至按照他們的技術文本來操作。在當時的背景下，通過照搬與學習消化，我國最早的經營、管理與技術隊伍逐漸形成。這些做法對我們不斷總結近四十年來，引進國外先進技術與經營方式，形成中國自身領先于世界的技術、管理與產業格局的經驗教訓，也是具有啟發意義的。

輪、電二局的創辦與早期發展，與我的曾祖父、中國近代實業家盛宣懷，是密切相關的。他一生創辦了眾多實業，但是其中時間最長、在中國近代產業發展中影響最深遠的，當數輪船招商局與中國電報總局。

輪船招商局幾乎貫穿了盛宣懷的整個實業生涯。從1872年4月奉李鴻章面諭，起草了輪船招商局的第一個章程，主張“辦輪運以挽回航利”開始，盛宣懷在招商局就成為一個核心人物。1873年8月，他被任命為輪船招商局會辦，兼管運漕、攬載，當年他即認領了商局50萬串商股。1877年，商局收購美國旗昌船產，開創了中國近代史上第一個成功的中資企業并購外資企業的案例，盛宣懷在融資這一關鍵問題上，為并購的成功做出了特殊的貢獻。1880年，王先謙等人彈劾招商局營私舞弊，他受到牽連，為此，不得不暫時離開商局。1883年11月，遵李鴻章之命籌議整頓招商局大略章程，重返商局。

1885年8月1日，盛宣懷受命擔任輪船招商局第一任督辦，他采取一系列對策，使商局重整旗鼓。他任督辦的1885年至1902年，是輪船招商局作為官督商辦企業的鼎盛時期。甲午戰爭爆發后，輪船招商局為適應戰事需要，迅速行動起來，及時調配船只，為運送軍兵、軍餉及槍支彈藥做出貢獻。甲午戰敗后，盛宣懷向朝廷“陳練兵、理財、育才三大政”，利用自己掌控的招商局與電報局的資金優勢，為創辦北洋大學堂、南洋公學提供了足夠的經費。繼而輪、電二局又為他創辦中國通商銀行、承辦漢陽鐵廠、督辦盧漢鐵路，在資金運作上創造了較好的條件。

1902年，盛宣懷因父親盛康去世丁憂，袁世凱乘機以自己的親信楊士琦替代盛宣懷出任輪船招商局督辦。直到1909年1月，盛宣懷才又奪回被袁奪去的招商局工作；當年8月15日，輪船招商局在上海召開股東大會，選舉董事會，盛宣懷被推為董事會主席。辛亥革命后，袁世凱成為臨時大總統。1912年8月16日，袁擬收招商局為國有，實際上仍是奪盛宣懷所控制的局權。與此同時，粵幫與商局的矛盾也加深了。1913年6月22日，招商局召開股東大會，選舉董事會，楊士琦當選會長，盛宣懷為副會長，鄭觀應當選為董事。這樣，既平衡了盛宣懷與袁世凱的關系，也緩和了商局與粵幫的矛盾。至盛宣懷去世，他一直關注著招商局的生存與發展。

電報總局最初是因軍事需要而設立的。1879年11月，在與李鴻章商議洋務之事時，盛認為“欲謀富強，莫先于鐵路、電報兩大端。路事體大，宜稍緩，電報非急起圖功不可”，對此，李鴻章深以為然。1880年秋，李鴻章設天津電報總局，盛宣懷被任命為總辦；當年，他制定了《開辦自津至滬設立陸路電線大略章程二十條》。1881年4月，津滬電報線路的架設，從上海、天津兩端同時開工，至同年12月24日，全長3075華里的津滬電報線路全線竣工，12月28日正式開始營業。

1881年6月，丹麥大北公司欲以既成事實的海線上岸權逼清政府認可。盛宣懷采用“殺雞給猴看”的辦法，抓住丹麥大北公司不放，經過多次艱難的交涉與談判，迫使其拆除岸線。1882年冬，清政府正式將電報機構命名為“中國電報總局”，盛宣懷任督辦。之后盛抓緊架設蘇、浙、閩直達廣東的電線。1885年8月，因總理電線，成績卓著，受李鴻章嘉獎。1887年7月7日，他與丹麥大北、英國大東兩公司會訂電報齊價合同九款；7月16日，又與美國傳聲公司米建威簽訂設立電話合同四款。從1880年秋盛宣懷擔任中國電報總局總辦至1898年底，將近二十年的時間內，中國的電報線架設遍及全國二十多個省市，大大提升了中國通信近代化的水平。其間，1882年9月，盛宣懷因挪用金州礦款解決電報線路建設急需的資金受到清廷彈劾，后因左宗棠出面求情，而被降職留用。盛宣懷并未因此而放慢推進電報建設的步伐。甲午戰爭前后，盛宣懷為保障戰時電報線路暢通，保證軍事情報安全、迅速傳遞，竭盡全力。中日《馬關條約》簽訂后，盛宣懷又因電報之事受到參劾，為此，清廷命直督王文韶確查稟復。王經過認真的調查向清廷表明，電報總局的督辦之職非盛宣懷莫屬。1903年3月底，乘著盛宣懷為父親丁憂，袁世凱讓自己的親信吳重憙接管了電報局。

1908年3月9日，盛被授為郵傳部右侍郎，管攝路、電、航、郵四政，電報總局又改歸盛宣懷管轄。當年6月，郵傳部奏請將電報商股由部贖收，盛作為擁有900股的大股東，帶頭集股，按每股175元先繳，使電報總局收歸官辦。1910年8月17日，盛宣懷被任命為郵傳部右侍郎，電報局仍在他的主持管轄之下，直至辛亥革命爆發，才結束了對電報局的掌控。

輪、電二局都是在一百多年前創辦的。改革開放后，招商局煥發了青春。1979年，招商局在深圳蛇口創辦了中國第一個對外開放的工業園區，經過近四十年的開發，昔日的荒灘野嶺已變成一座美麗的海濱之城。招商局集團也已成為一家綜合性的大型企業集團，交通運輸及相關基礎設施建設、經營與服務（港口、公路、能源運輸及物流、修船及海洋工程），金融投資與管理，房地產開發與經營已成為集團的三大核心業務，招商局為中國的改革開放做出了突出的貢獻。

中國電報總局由于歷史的原因，沒有完整地延續下來，但是，當年電報總局在全國二十多個省市所架設的電報線路以及之后啟動的電話通信，為我國近代的通信發展打下了基礎，直至20世紀80年代，它還在為我國的通信事業發揮著巨大的作用。今天，我們已經進入了一個嶄新的互聯網時代，但是，我們不能不看到，當今的互聯網，實際上是踩在當年中國電信事業的肩膀上發展起來的。因此，從這個角度說，對輪、電二局的深入研究，是有利于改革開放與互聯網得到更快、更好的發展的。

當今，在實現中華民族偉大復興的中國夢的巨大感召之下，中國掀起了“大眾創業、萬眾創新”的熱潮，社會上下為打造企業家健康成長的環境，弘揚優秀企業家精神，更好地發揮企業家作用，營造了十分優越的氛圍。我深信，中國企業家一定會以前所未有的熱情，踏上新時代的征程！

盛承懋

2018年3月31日