- 中國環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟綠色發(fā)展效應
- 高明 黃清煌
- 932字
- 2025-04-08 15:30:19
一 環(huán)境資源及其屬性
人類生活的自然環(huán)境,按環(huán)境要素又可分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生物環(huán)境等,主要就是指地球的五大圈——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈。我國《環(huán)境保護法》第二條規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”環(huán)境作為一種資源,它包含兩層含義:一是環(huán)境的單個要素(如土地、水、空氣、動植物、礦產(chǎn)等)以及它們的組合方式(環(huán)境狀態(tài)),可稱其為自然資源屬性;二是與環(huán)境污染相對應的環(huán)境納污能力,即“環(huán)境自凈能力”,可稱其為環(huán)境資源屬性。
環(huán)境資源所固有的自然屬性和社會屬性。
自然屬性是指組成、結(jié)構(gòu)、功能和邊界等自然資源系統(tǒng)的狀態(tài)、關(guān)系等屬性。
(1)整體性。各個自然環(huán)境要素有不同程度的相互聯(lián)系,形成有機整體。
(2)有限性。自然環(huán)境的規(guī)模和容量有一定限度。有限性決定自然資源的可壟斷性,決定自然資源有絕對地租。
(3)多用性。大部分自然環(huán)境有多種用途。
(4)區(qū)域性。自然環(huán)境的空間分布很不平衡。有的地區(qū)富集,有的地區(qū)貧乏。
(5)發(fā)生變化上的差異性。每類自然環(huán)境都按特定的方式發(fā)生變化。
社會屬性是指自然環(huán)境作為人類社會生產(chǎn)的勞動手段和勞動對象的性質(zhì)。
(1)共有性。環(huán)境并不為某個人或某一群體所有,如流動的大氣、公海及海底資源、南極等,而為人類所共有。
(2)普惠性。環(huán)境保護的受益者不僅是身處局部區(qū)域的群體,還是整個社會,甚至是未來世代。但是,這種普惠性會產(chǎn)生經(jīng)濟學上常說的“搭便車”(Freerider)現(xiàn)象,即沒有付出環(huán)境保護努力的人也能從環(huán)境保護行動中獲得收益。
(3)無排他性。一個人使用環(huán)境不能排除他人對環(huán)境的使用,如呼吸空氣、取水、耕地等。雖然對公共物品的使用不具有排他性,但是這種使用具有競爭性。由于資源的有限性,如地球上的可耕地面積是有限的,一個人占用一塊就意味著總耕地少了一塊。
(4)價值性。在對環(huán)境資源客體滿足其需要和發(fā)展過程中的經(jīng)濟判斷、人類在處理與生態(tài)環(huán)境主客體關(guān)系上的倫理判斷,以及環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)作為獨立于人類主體而獨立存在的系統(tǒng)功能判斷。生態(tài)價值是自然生態(tài)系統(tǒng)對于人所具有的“環(huán)境價值”。
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