根據(jù)藏文文獻(xiàn)，藏歷第十三繞迥鐵羊年，即乾隆十六年（1751），乾隆皇帝下詔書，授權(quán)第七世達(dá)賴?yán)铩じ裆＜未耄?708～1757）親政，掌管西藏地方政權(quán)。達(dá)賴?yán)锵略O(shè)輔助人員（噶倫）和辦事機(jī)構(gòu)，即噶廈政府（bkav shag）。《噶廈印譜》記載：

乾隆十六年（1751）皇帝48歲。第十三繞迥的鐵羊年（1751），皇帝下詔，一切政教事務(wù)必須達(dá)賴?yán)镉H自過問。達(dá)賴?yán)镏略O(shè)四噶倫為其輔助。從本...