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第4章 中國共產黨治國理政的“三大規律”理論分析

李德玲 丁麗瓊[20]

摘要:中國共產黨運用馬克思主義基本原理解決中國實際問題的過程,歸根結底是對我黨“三大規律”理解的逐漸深刻的過程。本文從邏輯、理論和實踐三個維度解讀我黨“三大規律”,以期進一步總結分析黨執政的規律和實踐經驗,為中國特色社會主義理論體系提供新的探索角度。

關鍵詞:中國共產黨 三大規律 三維解析

我們黨從“三灣改編”的黨指揮槍開始就開始了對黨執政規律的探索,并逐步推進深化對社會主義建設規律的認識,進而延展到對人類社會發展規律的認識,從小到大、由表及里,逐步推開、不斷深化,相互協調、有機統一,形成了對“三大規律”的全面系統的總體性認識。黨的十八大報告中首次正式明確提出“中國特色社會主義規律”這一概念,可以推斷“三大規律”也必將總結進入中國特色社會主義理論體系。本文以全新的視野,多維度深化對“三大規律”的認識,為黨的建設和中國特色社會主義事業提供科學的理論探索。

一 邏輯起點

歷史主義認為,任何理論體系都不是從來就有的,也不是憑空產生的,在其發展過程中必然要應運時代的洗禮而豐富發展。理論體系在歷史中生成,也必然要歸復于歷史。追尋黨的“三大規律”的邏輯起點,成為當前需要研究和正位的課題。馬克思主義的基本原理就是對“三大規律”的理論概括,是共產黨人繼續探索“三大規律”的指導思想,應成為中國共產黨研究和探索“三大規律”的邏輯起點。

馬克思、恩格斯認為“共產黨人的理論原理,絕不是以這個或那個世界改革家所發明或發現的思想、原則為根據的,而不過是歷史運動真實關系的一般表述”[21]。這種“歷史運動真實關系”,對共產黨人來說就是“三大規律”?!叭笠幝伞币渤闪酥袊伯a黨人認識和研究的對象,也是指導黨的工作的科學依據。共產黨成為執政黨以后,必須自覺地探索和遵循“三大規律”,按照規律辦事。

(一)社會主義建設規律的邏輯起點

馬克思、恩格斯分析了資本主義的內在矛盾,揭示了社會歷史發展規律,指出社會主義代替資本主義的必然趨勢,但囿于歷史條件,他們只是提出了未來社會的基本特征,現在看來,他們的設想在很大程度上是基于對當時資本主義狀況進行的分析批判,因而難免帶有局限性。

列寧根據當時的俄國國情,提出了一些新見解,開始了對經濟文化相對落后的俄國如何建設社會主義的問題進行新的探索。列寧的思路比較好,提出了新經濟政策,只是一些理論未付諸實踐。但在馬克思主義發展史上,列寧是探索在經濟落后國家如何進行社會主義建設的開拓者。毛澤東從1956年開始對社會主義建設規律的探索,并提出一些正確的和有益的見解。在《論十大關系》中,提出“以蘇為鑒”,探索中國自己的道路。[22]但毛澤東對社會主義建設規律的探索沒有升華為中國特色社會主義理論。中國特色社會主義理論體系的歷史起點是十一屆三中全會,而邏輯起點則是“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”問題的提出和解決。中國共產黨對于社會主義建設規律的探索即轉變成對中國特色社會主義建設和發展道路的探索。

(二)人類社會發展規律的邏輯起點

什么是規律?就是世界上的事物都是按照一定的法則運動、變化、產生和消失的。這些法則始終存在于世界之中,始終是起決定性作用的。這些法則就是規律。馬克思說他發現了人類社會發展的規律。這個規律就是:人類社會的活動法則是物質生產力要和生產關系相適合,當生產關系阻礙生產力發展的時候,便要發生社會革命,新的生產關系就要代替舊的生產關系。

人類社會不斷由低級向高級發展,發展的內在動力是社會基本矛盾的運動,解決矛盾的根本途徑是革命或改革的實踐,這一實踐活動是在先進階級及其政黨的領導下展開的。這是馬克思主義揭示的人類社會發展的一般規律。照此看來,現存的資本主義社會就不可能是人類歷史的最后一站,它被一個更高級的社會形態所取代,乃是社會基本矛盾運動的客觀要求,是人類社會發展的必然趨勢。這個更高級的社會形態就是社會主義,是馬克思從科學認知的視角對人類社會發展規律的概括。

(三)共產黨執政規律的邏輯起點

有史以來,人類的實踐活動總是在先進分子的領導下進行的。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出,“政黨是在階級基礎上形成的”[23]。列寧也一再強調,政黨代表了一定階級的利益。馬克思主義從其誕生的那一天起,就強調“共產黨同其他無產階級政黨不同的地方只是:一方面,在無產者不同的民族的斗爭中,共產黨人強調和堅持整個無產階級共同的不分民族的利益;另一方面,在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上,共產黨人始終代表整個運動的利益”[24]。由于歷史條件所限,馬克思、恩格斯還不可能詳細提出工人階級政黨執政的思想。但是他們基于巴黎公社的革命實踐而總結出工人階級政府的基本原則,他們提出公社的領導人都應該是“社會的負責的公仆”,“應當為組織在公社里的人服務”,[25]這在《馬克思恩格斯全集》中有所體現。這可謂是共產黨執政規律探討的發端,為以后的共產黨執政規律的探討奠定了基礎。

馬克思、恩格斯所揭示的“三大規律”具有普遍意義。但是,這些規律在不同的時期、不同的環境下如何體現,還有待進一步探索??茖W理論的應用,也應該隨時隨地以當時的歷史條件為轉移?!叭笠幝伞迸c不同的條件結合必然會表現出特殊性,產生新的形式。要把探索“三大規律”所取得的成果轉化為共產黨的路線、方針、政策和發展戰略,還要充分發揮共產黨人的主觀能動性。

二 理論支撐

科學理論既要立足于時代前沿,又要與時俱進。把理論建設變成理論指導,用理論指導解決實踐問題。這樣理論創新的步伐越來越快,而加強理論建設就要把基本的經驗上升到規律層面,才能具有廣泛的指導意義。

(一)“三大規律”的內涵不斷豐富

“三大規律”是江澤民同志在2001年7月1日紀念中國共產黨成立80周年大會上第一次提出的?!叭笠幝伞卑ü伯a黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律。胡錦濤執政10年,在很多重要講話中提到要“深化三大規律的認識”。經過10年努力,胡錦濤同志在黨的十八大上把這“三大規律”變成了發展中國特色社會主義必須堅持的“八個基本要求”。[26]反過來講,“八個基本要求”是怎么體現“三大規律”的?第一個堅持人民主體地位和第八個堅持黨的領導,這兩個基本要求體現了共產黨執政規律;第二個和第七個,解放和發展社會生產力和和平發展,這兩個體現了人類社會發展規律;中間的四個,改革開放、社會公平正義、共同富裕、社會和諧體現了社會主義建設規律。

十八大以來,習近平總書記非常強調要認識這“三大規律”,在2016年的“七一”講話中,他把“三大規律”轉化為八個“不忘初心、繼續前進”[27]。這八個“不忘初心、繼續前進”中的第一、第六、第八個——堅持馬克思主義指導地位;堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民;保持黨的先進性和純潔性——體現了共產黨的執政規律。第二個和第七個——要牢記我們黨從成立起就把為共產主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領;始終不渝走和平發展道路——體現了人類社會的發展規律。第三、第四、第五個——堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局;堅定不移高舉改革開放旗幟——體現了社會主義建設規律。在2017年中國共產黨的十九大報告中,又高度總結濃縮為“十四個堅持”。

習近平總書記在2012年11月17日十八屆中共中央政治局第一次集體學習時明確指出:“這些基本要求是根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,深刻總結60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設實踐提出的,是最本質的東西,是體現共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的東西,表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新水平?!盵28]在黨的十九大報告中又進一步強化說:“以上十四條,構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領黨和人民事業發展?!盵29]

(二)“三大規律”的地位凸顯

加深對“三大規律”的理解就要厘清其關系。首先,中國問題的關鍵在于中國共產黨,我們對中國共產黨執政規律的認識,是深化“三大規律”認識的關鍵;同時,對黨的執政規律的認識必須符合社會主義建設規律和人類社會發展規律。其次,我們黨對社會主義建設規律的認識,是深化“三大規律”的核心。我國社會主義建設的長期性、艱難性和曲折性,要求我們始終按照中國特色社會主義全面建設的客觀規律辦事。最后,我們對人類社會發展的規律的認識,是深化“三大規律”認識的歸宿。深化“三大規律”認識就要努力探索和揭示人類社會發展的總規律,堅定社會主義和共產主義的理想信念。

三 實踐總結

世界就是這樣,實踐形成理論,理論指導實踐,不斷進行新實踐,不斷提出新理論,進而不斷前進,不斷發展,不斷進步。

鄧小平創造性地運用社會主義社會基本矛盾的理論,解決了社會主義發展的動力和條件問題。中國的發展離不開世界,不僅對外開放,而且對內開放;堅持社會主義基本制度的同時,通過改革從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制和政治體制,發展社會主義市場經濟;建設社會主義民主法治,把改革開放作為建設社會主義的直接動力和基本途徑;嚴格按照“三步走”的戰略目標踐行;把“三個有利于”作為判斷各項工作成敗得失的標準。

“三個代表”重要思想提出用發展的辦法解決前進中的問題,強調要把發展作為執政興國的第一要務。堅持物質文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結合。堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理發展與穩定的關系。堅持加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設的新的偉大工程,強調治國必先治黨、治黨務必從嚴,提出堅持黨的性質和宗旨,以改革精神加強和改進黨的領導,提高領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力。

嚴格按照科學發展觀走可持續發展的道路的要求,創新發展思路和發展方式。以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化和社會建設,實現經濟發展和社會全面進步,實現物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的有機統一。節能減排,走生產發展、生活富裕、生態良好、社會和諧的文明發展之路。進一步壓縮勞動密集型產業,向科技密集型產業轉變。提出“五位一體”的戰略總體布局,更加全面協調政治、經濟、文化、社會、生態的協調有序的發展。

習近平對于“三大規律”的實踐更為豐富和完善。

(一)堅持全面從嚴治黨,深化了對黨的執政規律的認識

十九大報告指出:“社會主義事業的本質特征和最大優勢就是黨的領導?!盵30]全面從嚴治黨不是就黨言黨,而是要站在中國特色社會主義建設的大背景之下完善黨的執政能力建設。新時代,我們黨繼續面臨并將長期面臨“四種危險”和“四大風險”的挑戰,黨中央以刀刃向里的決心,提出了思想建黨和制度建黨兩手抓的執政黨建設的實踐方案,探索出新時代黨的執政的新路徑。

思想上建黨,提出不忘初心的“使命論”,進一步發展了思想建黨的理論。中國共產黨從誕生之日起,就肩負起中華民族偉大復興的歷史使命,這是我們每一個共產黨人的初心,更是我們中國人肩頭的使命。作為中華民族先鋒隊的中國共產黨,就更加責無旁貸。思想上提出“使命論”,這是共產黨人自我的鞭策,是共產黨人自我的追問:是否忘記了我們作為馬克思主義者的使命,是否忘記了為全人類解放而進行的斗爭,是否忘記了風雨飄搖的嘉興南湖游船的誓言。習近平總書記在2016年建黨95周年大會上就首次提出了不忘初心,在2017年十九大報告中又進一步強調了不忘的初心究竟是什么,那就是共產黨人必須肩負的“使命”,即中華民族的偉大復興。

制度上建黨,構建了黨內嚴格的制度體系,無規矩不成方圓就是這個道理。黨中央把制度建黨作為思想建黨的重要推手,基本形成了覆蓋面廣、執行力強的板塊式的制度體系,使得黨員干部知曉自己的行為哪里正確、哪里不正確,哪里會受到黨紀國法的懲處,自動形成自我規范的行動力。筑牢黨員干部的精神堤壩,嚴肅黨員干部的行為標準,有形與無形共同發力,推動了黨內的作風建設、組織建設和反腐敗建設的良性推進。

(二)全面深化改革,深化對社會主義建設規律的認識

唯物史觀中的一條很重要的理論就是“生產力必須適應生產關系的發展”,否則就會產生矛盾,這一矛盾必須通過改革進行解決,人類社會螺旋式的上升發展就產生了。中國的改革是從十一屆三中全會開始的,而且重視的是經濟領域的改革。直到2012年,時任國務院總理的溫家寶在全國“兩會”的時候提到了國家的機構改革。以習近平同志為核心的黨中央,從一開始的“八項規定”就落實了深化改革的措施,雖然只是面對黨內,但本質上是深刻的。習近平多次強調,容易改革的都改了,剩下都是難啃硬骨頭,[31]十八屆三中全會的主要議題就是“全面深化改革”,大刀闊斧、披荊斬棘,可以說是沒有一點死角。2018年年初至今進行的機構改革又是一個大的舉措,社會要發展,也是必須趨利避害,也是必須物競天擇,所以只有改革可以不斷地更新、不斷地促進生產力的發展。

(三)人類命運共同體理念的實施,深化了對人類社會發展規律的認識

在國際化趨勢發展的今天,習近平面對多變的國際環境,大膽提出了“人類命運共同體”的理念,在這一理念之下又進行了一系列具體方案的實施,如“一帶一路”建設和亞投行的設立,如世界政黨大會的召開。

習近平在2016年4月中央政治局第三十一次集體學習時曾經指出,“古代絲綢之路是一條貿易之路,更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中,逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下,我們提出‘一帶一路’倡議,就是要繼承和發揚絲綢之路精神,把我國發展同沿線國家發展結合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵”[32]。這個全新的時代內涵就是“人類命運共同體”,就是我們要在發展自身利益的同時,更多考慮和照顧其他國家利益。在經歷了兩次世界大戰和冷戰以后,在經歷了不斷的恐怖襲擊以后,人類的命運是突破宗教、突破國界的。所以世界如何走下去,人類如何走下去,必須真正摒棄一家發展的思維,這個世界多極化必須深入人心??朔桃暤莫M隘,“一帶一路”倡議提出以來,已經有100多個國家和國際組織積極響應支持,“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴大,而且沿線國家經濟發展,也帶動了當地的就業,可以說“一帶一路”的實施是成效惠及世界的舉措。

總而言之,正是在清醒認識和自覺運用“三大規律”的基礎上,我們開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。在邁向未來的道路上,不斷地探索和不斷地深化“三大規律”,將是一項長期而永遠年輕的課題。

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