1.4 政府會(huì)計(jì)的記賬基礎(chǔ)

政府會(huì)計(jì)的記賬基礎(chǔ)即會(huì)計(jì)處理時(shí)，以何種標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ)。報(bào)告會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量要求，是對(duì)會(huì)計(jì)信息處理方法和程序的要求，它規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的基本原則，實(shí)際上也規(guī)范著會(huì)計(jì)報(bào)表列示的原則。會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量要求，同政府會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容有很緊密的聯(lián)系，因而在企業(yè)會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)之間存在著較大的差別。

我國實(shí)行適度分離的雙體系政府會(huì)計(jì)，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指以取得收取款項(xiàng)的權(quán)利或支付款項(xiàng)的義務(wù)為標(biāo)志來確定本期收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。

收付實(shí)現(xiàn)制，是指以現(xiàn)金的實(shí)際收付為標(biāo)志來確定本期收入和支出的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。凡在當(dāng)期實(shí)際收到的現(xiàn)金收入和發(fā)生的支出，均應(yīng)作為當(dāng)期的收入和支出；凡是不屬于當(dāng)期的現(xiàn)金收入和支出，均不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和支出。