既然要開始討論具體問題，眾人也就識相的將奧托之前關于傻子的言論拋到一邊，轉而開始討論如何將五年計劃落到實地了。

五個計劃目標，一條條的拿出來討論，第一條發展農業，這在幫助奧托管理領地的大管家維斯特看來根本就不是問題。

農業大臣提出來的種種困難的地方，不用奧托做什么，跟在他身邊的維斯特就一條條的解決了。

之前的時間里，農業公司開辦的集體化農場已經在希臘各地鋪開，掌握了希臘百分之九十以上的農業用地。

雖然希臘的土地的確是較為貧瘠，但農業公司擁有總結出來的先進的育種、施肥、耕作等技術。

對比希臘當地原始低效的土地利用現狀，想要達到政府計劃內的目標真的不難，維斯特甚至覺得只靠農業公司，超額完成也可以輕松做到。

事實上奧托對王室產業也有對應的發展計劃書，其中很多都是配合現在政府的五年計劃的。

讓維斯特頭疼的是漁業公司，招募漁民進行捕撈這個業務還好，海產養殖就麻煩多了。

需要專門去聘請懂得相關知識的人才，還需要不斷地實驗，才能總結出最佳的養殖方法，好在之前也做過類似的工作，維斯特也算是經驗豐富。

五年計劃真正的難點還是修建道路上面。

現在希臘境內的道路情況實在是太糟糕了。

希臘的土地大多都是山地丘陵，陸地上的道路狹窄難行，還年久失修，唯一的優勢就是希臘的海岸線很長，沿海的各城市還可以依靠海運。

可要將海邊地區和內陸地區聯系起來，就需要大量的道路，除了拓寬加固公路之外，前些年剛出現的鐵路，在大量運輸貨物方面擁有極大的優勢。

所以奧托就讓人制定了公路和鐵路計劃。

“道路修建方面主要是需要大量資金方面的投入，以政府現在的收入根本無法負擔。”交通部長沉聲說著，看向了財政部長。

“因為免除了各種苛捐雜稅，現在的希臘政府的主要財政收入都要依靠農業稅和關稅。

根據我們的預估，每年政府的收入除了維持政府的必要支出和償還貸款之外，余下的資金按照規劃主要投入到教育上面。

如果不是尤金主教答應派出各地的傳教士兼任教師，基礎教育的補貼也由農業公司和漁業公司提供，恐怕連教育改革所需的資金都無法湊齊。”

“我記得政府現在還有一筆資金結余吧，那些叛亂分子的身家豐厚，還有政府發行新的貨幣，也有一筆鑄幣稅的收入。”

“這一部分資金也早有安排，政府計劃將首都從納夫普利翁遷移到雅典，在這之前，要對雅典進行重建。

這部分結余的資金是重建計劃的首期資金，甚至接下來五年內，政府預估財政收入提高的大部分，都要投入到重建計劃之中。”財政部長回答說。

政府一直都有遷都的計劃，將首都遷到更加適宜的雅典，這個提議在奧托這里得到通過，并且得到了絕大部分民眾的支持。

可雅典經歷了獨立戰爭的戰亂之后，一直沒有得到恢復，政府打算按照現代化城市的規劃，對雅典城進行重建，這又是一大筆錢，財政部長表示是真的沒錢。

眾人又看向薩諾斯首相，見他點了點頭，一時間整個氛圍都沉默起來了，大家都看向奧托。

為了支持教育計劃和重建雅典，政府真是竭盡全力了，還轉騰挪，多余的資金是真的湊不出來了，沒錢就是沒錢。

“鐵路的計劃可以招商，我們拿出規格和要求，將這些路段的鐵路承包出去，讓那些商人來投資，政府可以許諾一定期限的專營權和稅務減免的權利。”

奧托說出來了自己的辦法：“公路基本上不怎么賺錢，估計沒有商人愿意投資，還需要政府的投入。

至于需要的資金，政府可以發行一批建設債券，在國內募集資金，王室會帶頭購買一部分。”

“感謝陛下，全體希臘民眾都會感謝您的慷慨。”薩諾斯首相知道奧托有錢，本來就有‘化緣’的想法，現在奧托主動提出來，他頓時露出了笑臉。

看他的模樣，奧托在心里面搖了搖頭，接著說道：“可別就指望王室將錢全部出了，王室也沒有那么多錢，還要多鼓勵有閑錢的民眾購買債券，反正我們又不是不給利息。

除此之外，公路的建設也可以選擇承包的方法，交給商人來修建，政府規定好路段的長短、寬度、硬度等指標，估算成本，將這些路段承包給商人，政府負責驗收。

相比于政府干這些事情，商人們更加的靈活，這樣也能減少政府的工作，關鍵是要保證工程的質量。

甚至雅典城的重建也能夠采取這樣的方式，將城市重建分成各個階段，政府按照階段驗收之后，再支付資金，還能夠一定程度上緩解政府資金上的壓力。”

現在的希臘政府人員勉強算是齊全，但成員大多都是新上任的，許多人之前都沒有執政經驗，這就需要時間來總結學習。

可五年計劃這種全國性、系統性的國家計劃，對政府人員的工作能力，甚至數量都有極高的要求。

一時間需要處理的事情太多，現在政府的人手就顯得極為不足，難免忙中出錯，甚至可能會犯一些低級的錯誤。

在奧托的估計中，出現各種問題是肯定的。

當然政府這樣的動作也極為鍛煉人，真正的人才可以這次的五年計劃展露出來，同時篩選掉一批不合格的官員，將真正有才能的人提拔起來。

也正是考慮到這些官員缺乏經驗，為了避免出現什么大亂子，奧托還是準備將一部分政府的工作分擔出去。

公路的建設雖說是招標，但按照希臘現在缺錢的情況，肯定將利潤空間卡的死死的，好處極為有限，那些精明的商人多半不愿意參加，因此也少不了王室的參與與投入。

還有接下來五年計劃中的第三條，關于工業方面的投入，主要以招商引資為主，政府提供相關的優惠政策。

可奧托心里面清楚，希臘現在的情況，也很難吸引到大資本家，那些商人唯一可能投資的也就是紡織產業等初級產業了。

因為他做過成本測算，在希臘投資修建鐵路，還有鋼鐵廠、軍工廠、機械廠什么的重工業企業，即便有各種優惠政策，總體上還是避免不了利潤微薄，甚至可能會賠錢。

這樣一來，基本上就不可能吸引到那些有經驗的外國大資本投資者。

如果王室財團不出手，參加的除了一腔熱血的傻子，多半就是一些投機者甚至騙子。

奧托已經打算好了，讓王室財團安排人接手下來，以自己的資金來為五年計劃保駕護航，配合政府的計劃將希臘發展起來。

這么做當然有很大可能會賠錢，但作為一個國王，這些能夠增強國家國力的產業，又不能不投資，除非奧托打算讓希臘一直做一個地中海小國。

政府沒錢，只能奧托親自下場了。

當然奧托也交代了大管家維斯特多套幾個馬甲，多設立幾個看起來和王室財團沒有關系的公司來經營。

農業公司和漁業公司的存在，已經讓王室財團在希臘國內有一些顯眼了。

如果國內鐵路和眾多企業，都屬于王室財團，現在短期看不出來什么，等過個幾十年，就難免會讓王室站到風口浪尖上，也不利于未來希臘招商引資。