四、高校科技創(chuàng)新規(guī)律

科學(xué)儀器設(shè)備與高校科技創(chuàng)新規(guī)律主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）自然科學(xué)基礎(chǔ)研究具有可通約性

以化學(xué)、物理、生命與醫(yī)學(xué)為重要組成部分的自然科學(xué)，其發(fā)展歷史相互纏結(jié)。通過(guò)研究這幾個(gè)部分的諾貝爾獎(jiǎng)成果可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)科發(fā)展具有可通約元素，即不同學(xué)科具有親緣性，可相通或重要觀點(diǎn)具有交集，在科學(xué)史上具有重要關(guān)聯(lián)，彼此使用的研究范式可以通用遷移，突出表現(xiàn)在共同使用科學(xué)儀器設(shè)備，并且同一種科學(xué)儀器設(shè)備在不同的學(xué)科發(fā)揮作用的機(jī)制具有相同的通約性。

通過(guò)科學(xué)儀器和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造知識(shí)主要有兩種途徑：一種途徑是路徑依賴型（常規(guī)科學(xué)），此種途徑牢固建立在前人的科學(xué)成就上，通常用鞏固性來(lái)衡量；另一種途徑是突破路徑依賴，舊的科學(xué)范式被新的科學(xué)范式所取代的科學(xué)革命和范式突破型，通常用不穩(wěn)定性來(lái)衡量（Michael et al., 2023）。科學(xué)發(fā)展到一定程度，會(huì)有越來(lái)越多的無(wú)法回答的異常現(xiàn)象，使科學(xué)出現(xiàn)危機(jī)，從而催生科學(xué)革命，新的范式將取代舊的范式，完成科學(xué)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。科學(xué)儀器與基礎(chǔ)設(shè)施是科學(xué)革命最有力的工具。

（二）科學(xué)儀器設(shè)備公共價(jià)值高

科學(xué)儀器設(shè)備除了在科研中的工具屬性之外，還具有高價(jià)值、正外部性、凝聚資源屬性以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜性。

1．高價(jià)值

科學(xué)儀器設(shè)備一般價(jià)格昂貴，尤其是進(jìn)口大型精密儀器設(shè)備，少則幾十萬(wàn)元，多則幾百萬(wàn)元，甚至上千萬(wàn)元。

2．正外部性

馬歇爾和庇古在20世紀(jì)初提出正外部性概念。科學(xué)儀器設(shè)備的正外部性體現(xiàn)在一所高校利用科學(xué)儀器設(shè)備開展科研活動(dòng)導(dǎo)致其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體（師生、周邊高校、第三方機(jī)構(gòu)等）獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益，而受益者無(wú)須支付相關(guān)費(fèi)用。在開放共享理念下，對(duì)于高校一定范圍內(nèi)的科研人員均可以使用這些科學(xué)儀器設(shè)備，并通過(guò)利用科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)生更多的公共價(jià)值。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大型貴重精密儀器設(shè)備的強(qiáng)共享屬性和正外部性容易產(chǎn)生更多的共享收益。

案例1-2 科研活動(dòng)正外部效應(yīng)

高校利用科學(xué)儀器設(shè)備開展科研活動(dòng)具有正外部效應(yīng)，會(huì)使其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體（師生、周邊高校、第三方機(jī)構(gòu)等）獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益，而受益者無(wú)須支付相關(guān)費(fèi)用。2022年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)部分領(lǐng)域（高等教育領(lǐng)域）設(shè)備更新改造貸款階段性財(cái)政貼息和加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)揮主拉動(dòng)作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持銀行以不高于3.2%的利率投放中長(zhǎng)期貸款。人民銀行為2 000億元以上設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款提供資金支持，中央財(cái)政為貸款主體提供貼息，貼息后的實(shí)際貸款利率不高于0.7%。此次專項(xiàng)再貸款政策支持領(lǐng)域?yàn)槭箢I(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底已披露的貸款合同超過(guò)500億元，絕大部分貸款流向衛(wèi)生健康和教育領(lǐng)域。因此，用于科研和教學(xué)的儀器及用于科研轉(zhuǎn)化的醫(yī)療器械無(wú)疑是受益最大的。我國(guó)生命科學(xué)、食品安全等領(lǐng)域正處于成長(zhǎng)期，未來(lái)有望帶動(dòng)相應(yīng)科學(xué)儀器需求的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020—2025年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求復(fù)合增速可近9%,2025年可達(dá)768億元。

（資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行）

3．凝聚資源屬性

高精尖科學(xué)儀器設(shè)備是攻關(guān)尖端科技的必要的物質(zhì)條件。由于突出的初始集聚性，高校更容易凝聚人才，開展大規(guī)模技術(shù)研發(fā)合作。

4．結(jié)構(gòu)復(fù)雜性

科學(xué)儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是集光學(xué)、機(jī)械、電子于一體的技術(shù)密集型裝置，是多種學(xué)科最新成果的綜合體，不僅零件結(jié)構(gòu)復(fù)雜，同時(shí)還需要與多種用途自動(dòng)化軟件配套使用。

（三）基礎(chǔ)研究與工程技術(shù)相互通約

基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)在很多領(lǐng)域通過(guò)相互通約交融在一起，在介于自然科學(xué)和工程技術(shù)界面之間存在著通約面，科研人員在科研活動(dòng)的不同界面進(jìn)行創(chuàng)造性探索，逐漸形成了技術(shù)科學(xué)。在大規(guī)模技術(shù)研發(fā)合作創(chuàng)新模式的影響下，高校科技創(chuàng)新與學(xué)科發(fā)展互相融合，呈現(xiàn)兼具垂直層面分工與水平層面分工的特點(diǎn)。在垂直層面，掌握關(guān)鍵科學(xué)儀器設(shè)備資源的高校聚焦于前沿尖端研究，不斷將工程技術(shù)推向更前沿，而將次要部分的研究留給或主動(dòng)轉(zhuǎn)移給其他院校。在水平層面，高校科學(xué)儀器設(shè)備與基礎(chǔ)研究發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，適應(yīng)多學(xué)科交叉研究的需要。

（四）智力資源主體的成長(zhǎng)道路具有多元性

基于科學(xué)儀器設(shè)備的科技創(chuàng)新有其內(nèi)在規(guī)律，使用科學(xué)儀器設(shè)備的青年科技人才是國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍，青年時(shí)代是科技人才最具創(chuàng)造力和動(dòng)力的階段。因此，高校和科研院所高度尊重青年科技人才的首創(chuàng)精神、奇思妙想，激發(fā)他們的創(chuàng)新動(dòng)力并保護(hù)他們的創(chuàng)新行為。以發(fā)表論文為主的成長(zhǎng)模式只是其中一條道路。當(dāng)科技發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，賦予科研人員更多新機(jī)會(huì)和不同的成長(zhǎng)道路——有更多問(wèn)題的解決亟須科技創(chuàng)新。要從制度和物質(zhì)保障上給予青年科技人才充分的激勵(lì)，激發(fā)他們的創(chuàng)新動(dòng)力，讓他們安心從事原創(chuàng)性、開創(chuàng)性研究；要給予青年科技人才足夠的創(chuàng)新空間和容錯(cuò)空間，能夠包容他們的失敗，保護(hù)創(chuàng)新行為。

（五）科研要求有序組織與管理

科學(xué)研究具有靈感瞬間性、路徑不確定性、方式隨意性、創(chuàng)新顛覆性和知識(shí)積累性等規(guī)律，需要遵循科研規(guī)律，并以科學(xué)儀器設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施為重要的技術(shù)支撐。但傳統(tǒng)的科學(xué)儀器設(shè)備配置方式（行政管理方法）并未充分發(fā)揮出科學(xué)儀器設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施的公共價(jià)值，不利于科研人員自由探索、大膽嘗試。由于科學(xué)儀器的多重屬性，智力資源的多元化，使科研活動(dòng)逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，通過(guò)有序組織，實(shí)行符合科學(xué)研究規(guī)律的科學(xué)儀器設(shè)備配置模式。雖然純理論探索類基礎(chǔ)研究只需要幾個(gè)人的小團(tuán)隊(duì)甚至一個(gè)人便可開展，但越來(lái)越多的科研工作需要團(tuán)隊(duì)協(xié)助，需要管理與組織。顛覆性創(chuàng)新引發(fā)的科學(xué)革命往往離不開卓越的項(xiàng)目管理。諸多顛覆性創(chuàng)新項(xiàng)目，正是得益于該機(jī)構(gòu)高效的科研組織管理模式。