方霆這次開會并不是專門為了總結之前的工作情況，他有一個更重要的任務，就是推動行政機構的改革，尤其是細化現有的管理體系。

之前的體系是為了應急倉促建立的，農業部、工業部和資源部三大部門勉強維持了國家最基本的職能，滿足了初期發展的需要。

然而，隨著赫穆蘭工業化的推進，工業人口快速增加，產業鏈條開始出現雛形，公務員數量也呈爆炸式增長，原本寬泛而粗放的管理架構已經難以應對新的治理需求。

...