自“搬家”至大都后，忽必烈更忙了，是兩頭忙、兩地跑。

中書省、御史臺、樞密院等重要政府機構先后“落戶”在大都，這里儼然成為了帝國政治和權力的中心，當忽必烈巡幸上都時，相應的機構立馬“分身”為確保朝廷機器正常運轉(zhuǎn)的分省、分臺，確保朝廷機器的正常運轉(zhuǎn)。

中書分省的官員們各司其職，馬不停蹄，忙中有序，日夜處理著來自各地的政務文書，確保各項事務能夠得到及時、有效的處置。緊急且需及時決策的事務，會根據(jù)經(jīng)驗和既定的方案，做出合理安排。若是有難以定奪之事，便“八百里加急”，馬停人不停地快馬加鞭送抵至忽必烈所在處，等待圣裁。

而御史分臺的御史們，他們承擔著監(jiān)察百官、維護朝廷綱紀的重任，更加忙碌。一方面需密切關注分省內(nèi)各級官員的言行舉止，防止有別有用心的人，趁忽必烈不在大都之機，營私舞弊、濫用職權，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地調(diào)查，絕不姑息。另一方面，這些御史們還需要對各地的民生狀況進行巡查。畢竟家大業(yè)大地盤大，東邊下雨西邊晴、南邊刮風北邊雪，百姓的疾苦及影響生活的問題，都需及時反饋給分省官員，督促他們加以解決。

只有這樣，才能夠保證大都的一切不受影響，這些都有賴于這些官員的認真、努力工作和付出。

在上都，忽必烈一邊享受著上都所獨有的自然風光、修身養(yǎng)性，一邊也在時刻關注大都及全國的局勢，常規(guī)巡幸外，還需要不是召見大臣們，詢問、質(zhì)詢各分省、分臺的工作情況。畢竟自己是皇帝，不是來此度假的。

隨著時間的推移，忽必烈在上都的巡幸即將結束。此時的大都好似一切都沒變化一樣，仍和他在的時候一樣。社會秩序井然，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，百姓安居樂業(yè)等等，這些成果的取得也讓忽必烈更加堅信，當初設立分省、分臺這一舉措的正確性。

當忽必烈率領著浩浩蕩蕩的巡幸隊伍返回大都時，先期做好準備的分省、分臺的官員們，早已做好了交接工作的準備。巡幸期間處理的各項事務詳細地匯報給留守大都的官員，確保各項事務能夠做到無縫銜接。

作為一個好學、聰慧的帝王，忽必烈也對這次巡幸中發(fā)現(xiàn)的問題、值得表揚和批評之處進行了總結，以便于下一步更有針對性的完善朝廷的管理體制。

“治大國如烹小鮮”，事事留意、件件關心、處處用力，才能引導和指揮著帝國的軍輪滾滾向前。

隨著這次巡幸和總結的結束，在忽必烈的心中，已經(jīng)勾勒出了一幅更加具象、宏偉的治國藍圖，等待著他和他的臣子們?nèi)ヒ灰粚崿F(xiàn)。

鑒于元朝目前統(tǒng)治面積大、人口眾多、成分復雜、情況繁重等情況，忽必烈建立了行省制度。

所謂行省制度，是指將除中書省直轄的“腹里”以及宣政院管轄的吐蕃地區(qū)之外，劃分為多個行中書省。日常由行省長官負責處理所管轄區(qū)的事務，但對于重大事項的決策仍需要向上請示，待指示后方可行動。由于行省制度的設立，中央對地方的管理、統(tǒng)治更加直接和高效了，地方也擁有了一定的自主權，方便管理。

但缺點也是明顯的，這為后續(xù)元朝的陷落埋下了伏筆。那就是行省制度雖然賦能給了地方官員部分權力，但重大、緊急的事務需要層層上報，等待上級指令。但自然災害、軍事沖突等是等不得的，需要第一時間下達指令，盡早干預，才能消弭于無形中。

還有就是，由于元朝的疆域面積大，行省量眾多，這些官員們掌握了地方的財權、人權、軍權等，極易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，尤其是在兩都畿輔，即大都和上都及其周邊地區(qū)，作為元朝的“腹里”之地，這里不僅是元朝的政治中心，也是經(jīng)濟和文化最為發(fā)達的地區(qū)。后期官員給百姓額外攤派賦稅，以達到中飽私囊的目的。久而久之，成為了壓垮大元王朝“這匹駱駝的最后一根稻草”。

可取的點也有，如在各地建立的驛站（類似現(xiàn)在的快遞、物流），這些不定點的驛站實現(xiàn)了大都朝廷和行省地方間的高效、緊密聯(lián)系，后續(xù)的稅收政策、軍事命令等都是通過驛站快速地傳遍了帝國的每個角落。中原地區(qū)的絲綢、瓷器等商品都通過驛站順暢地運往了邊疆地區(qū)，乃至國外，相應的邊疆特產(chǎn)也通過驛站進入了中原。

在元朝時，信息的傳遞主要借助于人和馬，由于疆域遼闊，一日間不能達之處十有八九，而遍布全國的驛站不僅負責傳遞官方文書和軍事情報，還提供了食宿和換馬服務，這才使得“八百里加急”成為了真正意義上的“加急”。

按照傳統(tǒng)理念中“士農(nóng)工商”都是處于社會的底層，但在忽必烈這里，賦予了他們新的生命，不僅是在制度上、措施上予以實質(zhì)性的保障，同時因社會的普遍需求，也提升了他們的社會地位。

這也使得在大都生活著的“小商小販”更加如魚得水，買進賣出更加頻繁，在有效稅收政策的合法保證下，他們的一切買賣行為都得到了根本的保障，這也讓他們的底氣更足，干勁更猛。

只有經(jīng)濟強，才是真的強，這是亙古不變的道理。古往今來，無數(shù)次農(nóng)民起義都是因為經(jīng)濟導致的，但凡有口飯吃，絕不至于鬧“變革”。經(jīng)濟穩(wěn)，民心定。