安全文化建設的內容

1.安全物質文化的建設

安全物質文化具體涉及生產的工具、設備、設施、材料、燃料、儀器、物化環境，以及安全工程設施、設備、裝置、檢測手段、防火及應急手段、安全信息手段等物質條件。

安全物質文化的建設方法是指通過采用先進、高效的生產工藝技術，安全性高的生產設備，靈敏、可靠的安全預警、預報和防護系統，快捷的事故應急系統，現代化的安全檢驗及環境監控系統，先進的人、機、環境信息管理技術，完善的標準及規程等來規范人的行為，從而極大地減少事故的發生。

2.安全制度文化的建設

安全制度文化的建設包括責任制的落實、對國家法規的認識和理解，以及自身安全制度和標準體系的建設等。

其中，責任制的落實包括：明確法人代表、高級管理層、各職能部門及其負責人、各級（車間、班級等）機構及負責人的安全生產職責。企業自身的安全制度和標準體系的建設包括：各種崗位和工程的安全制度和規范，安全檢查、檢驗制度，安全學習及培訓制度，安全訓練（操作、防火、自救等）制度，安全教育及宣傳制度，事故調查與處理制度，勞動保護和女工保護制度等一系列制度的建設。

3.安全精神文化的建設

對于企業來說，安全精神文化的建設就是：樹立起“安全第一”的觀念；“預防為主，安全為天”的意識；安全維系員工的生命、健康與幸福的倫理觀念；“安全既有經濟效益，又有社會效益”的價值觀念；“安全科學與技術也是生產力”的科學觀念；“安全系統是控制系統，生產系統是被（安全）控制系統”的辯證觀念。

對于管理者來說，安全精神文化的建設就是要樹立“安全為了生產，生產必須安全”的意識，全面安全管理的意識，“三同時”“五同時”的意識，安全經濟保障與信息流的意識，安全責任制與事故超前預防的意識等。

對員工來說，安全精神文化的建設就是要樹立安全生產人人有責的意識，遵章光榮、違章可恥的意識，珍惜生命、修養自我的意識，自律、自愛、自護、自救的意識，保護自己、愛護他人的意識，事故源于“三違”與失誤的意識，消除隱患、事事警覺的意識，遵照科學、規范行為的科學意識，學習技術、提高技能的意識等。

［知識鏈接］

“三同時”與“五同時”

1.“三同時”

“三同時”是指建設項目中防治污染和其他公害的設施以及綜合利用設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。“三同時”是我國環境管理的基本制度之一，其適用對象包括一切對環境有影響的新建、擴建和改建項目，技術改造項目，區域開發建設項目和有經濟效益的綜合利用項目。

2.“五同時”

“五同時”是指：企業單位的各級管理人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹國家有關勞動保護的法令和制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。“五同時”使企業的安全生產責任制度在各種生產活動中得以落實，對于保障安全生產起到了重要作用。

4.安全行為文化的建設

安全行為文化的建設包括管理者安全行為的建設、員工安全行為的建設、員工及家屬的相關行為的建設。

管理者安全行為的建設是指改善管理者對安全工作的關心態度，對現場指揮策略和方式的運用能力，對安全經費的決策及態度，對安全專職人員的任用及態度，在“五同時”方面的表現，責任制范圍內的工作表現，學習安全規程、知識、管理等方面的表現，事故發生時的行動、指揮能力及表現等。

員工安全行為的建設是指通過對員工進行三級教育、特殊教育、日常教育、安全宣傳、班組建設等使員工遵章守紀，提高員工的操作技能，減少員工的行為失誤，改善員工工作態度等。

員工及家屬的相關行為建設指企業要關心員工的家庭生活，及時解決員工生活中遇到的困難，使員工安心工作，減少不安全行為等。

［實例］

杜邦的安全文化——安全理念及管理原則

1.安全理念

（1）建立“所有事故傷害和職業病都是可以預防的”的觀念。

（2）建立關心員工的安全與健康至關重要的認識，企業安全生產目標必須優先于其他目標。

（3）員工是公司最重要的財富，每個員工對公司作出的貢獻都具有獨特性和增值性。

（4）為了取得最佳安全生產效果，管理層針對安全生產必須作出承諾，并作出表率和榜樣。

（5）安全生產能提高企業的競爭地位，能在社會公眾和客戶中產生積極的影響。

（6）為了有效地消除和控制危害，公司和員工都應積極地采用先進技術和設計。

（7）員工自身并不期望自己受到傷害，因此能夠進行自我管理，主動預防傷害。

（8）積極參與安全活動，有助于增加安全知識，提高安全意識，提高對危害的識別能力，對預防傷害和職業病有極大幫助和作用。

2.安全管理原則

（1）把安全視為所從事工作的一個組成部分。

（2）把安全和健康作為就業的一個必要條件，每個員工都必須對此條件負責。

（3）要求所有員工都要對自身的安全負責，同時必須對其他職員的安全負責。

（4）管理者對傷害和職業病的預防負責，對工傷和職業病的后果負責。

（5）提供一個安全的工作環境。

（6）遵守一切職業安全衛生法規，并努力達到高于法規的要求。

（7）員工在非工作期間的安全與健康也是我們關心的范疇。

（8）充分利用安全知識來幫助我們的客戶和社會公眾。

（9）使所有員工參與到職業安全衛生活動中，并使之成為產生和提高安全動機、安全知識和安全成績水平的手段。

（10）每一名員工都有審查和改進系統、工藝過程的責任。

［實例］

某海洋石油企業的安全文化

建立安全理念：將健康安全環境視為企業文化的重要組成部分，作為企業核心競爭力之一。安全生產能提高企業的競爭地位，能在社會公眾和客戶中產生積極的影響。健康、安全、環保是企業綜合素質的反映。

推崇安全哲學：建立“安全第一”的哲學觀念。安全與生產、安全與效益是一個整體，當發生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則。為此，管理層必須作出承諾，領導必須作出表率。

堅持以人為本：堅持人的生命為最高價值的原則。員工是企業的資源，是企業最重要財富，而且是不可再生的財富。關心員工的安全與健康至關重要，必須優先于其他的各項目標。

認識安全效益：追求安全是一種綜合效益的觀念。安全生產不僅是經濟效益，更是社會效益。

建立預防系統：保障安全生產需要人、機、環境的安全系統協調。所有的意外事故和職業病都是可以預防的，但需要建立人、機、環境的安全系統觀念，從人機環境的綜合治理入手。

把握本質安全：有效地消除和控制危害，需要建立本質安全的科學觀念，需要推行科學的管理體系，需要實行風險預防型管理，需要積極采用先進的技術、工藝和設計。

不斷持續改進：安全管理的核心是持續改進。健康安全環境非一日之功，需要堅持不懈、持續改進，需要建立現代企業的管理模式和管理體系。

落實安全責任：安全生產人人有責。要將健康安全環境融于生產全過程及每個工作崗位，要落實“誰主管，誰負責”的原則。

完善自律機制：追求企業的自覺管理、自我約束，實行內審監控。內審是企業自我評估和監控的重要手段。

重視相關利益：重視與企業相關方的利益，將承包方、用戶的健康、安全、環保納入企業安全管理的組成部分，關心員工職業以外的安全。