“陛下，可否開始？”

丞相李斯恭敬地詢問道。

趙政微微頷首，隨即坐在了一旁，示意他們可以開始了。

而在接下來，在士卒的守護之下，田地的重新分發正式開始。

一名名民百姓陸續地走了進來，當他們看到坐在廳堂之中的始皇帝陛下之時，臉上當即露出了震驚之色，隨之而來的是欣喜若狂。

畢竟能夠如此近距離的與始皇帝陛下相見，是何等的榮幸！

“你，在城東分得田地兩畝！”

“分得田地三畝！”

“分得田地兩畝！”

“……”

雖說咸陽縣令閻樂只有兩萬多畝的良田，但是因為咸陽縣令閻樂，牽連而出的人更是有許多，而這些被牽連的人的名下，也有大量的田地。

所以，能夠分給城中百姓的田地只多不少！

不過即使如此，每人最多也只分得了三畝的田地，最少是兩畝。

這是丞相李斯在經過精密的計算之后才做出的如此決定。

先行分少一些，若是最后還有剩余，大可再進行分配！

秦朝時期的田地制度，并不是先秦時期所使用的井田制。

在商君變法之時，便有“廢井田，開阡陌”。當然，秦國的土地并不是代表著進行了私有制的，而是在一定程度上公有制土地！

實行的是授田制！

所謂的授田制，土地的使用權并非固定，而是時常變動。

比如軍功獲得者的獎賞土地劃分或者男丁分家立業，或者招引來其他諸侯國的流民予以分配土地等，以確保百姓有田耕種，也必須耕種！

其實這更像是一種對百姓的剝削與壓迫，榨取百姓的剩余價值。

但是，這何嘗不代表著國家使每一個人都有田地能夠耕種，使天下每一個人都能因此而填飽肚子不至于餓死！

而在秦國兼并天下的過程中，獲取的大量土地，也會隨著分給已經征服的土地上的百姓。

這更像是秦國的遠交近攻之策！

比如秦國征戰的百姓是甲地，攻打乙地，那就將乙地的土地分給甲地之上的百姓；而若是秦國再攻打丙地，那就會將丙地的大部分土地分給乙地上的百姓，以此類推！

這也是秦國為何能夠統一天下的原因之一！

因為只要成為了秦國的百姓，從某種意義上來說，就會不斷的得到固定資產——田地！

千萬不要小視田地這個固定資產對古人的誘惑！

源源不斷的獲得利益的同時，又有多少百姓會對秦國產生怨念？

這便是秦國的授田制！

當然，除此之外還有皇帝封賞給有功之臣的田地，則被稱為食邑！

而這部分的田地其實對于普通百姓而言，并沒有太大的影響。

無非是將本交給朝廷的賦稅轉而交給了有功之臣，真正的差別是，有功之臣對于食邑的治理，是否用心與不用心之別。

所以這也是讓趙政感到驚訝之地，對于這個城池之中的百姓，當他們失去賴以生存的土地之后，并不是立刻做出什么，比如反抗、敵視大秦，而是在默默的承受！

這讓趙政感到有些感動，這片土地之上的百姓，對于大秦的歸屬感，的確遠超于更東方的百姓！

“多謝始皇帝陛下，大秦萬年！”

“多謝始皇帝陛下，大秦萬年！”

“多謝始皇帝陛下，大秦萬年！”

“……”

在每一名百姓獲得土地之后，都會格外真誠的對著趙政深深一拜，口中狂熱的呼喊著。

趙政在思索的同時，也不忘微微頷首示意。

其實前來領田地的百姓也并不多，秦國的授田制是以戶為單位的，所以每戶前來一人即可。

同時秦國又有律法規定，每家男子在年滿十六歲之后，必須要同父輩分家，另立門戶！

所以也就意味著，前來領取土地的百姓也并不會少。

總之會維持在一個合理的范圍之內。

時間接近午時，陽光越來越盛，炙熱的溫度炙烤著大地，地板之上在虛空中蕩漾著陣陣波紋，猶如烈火在焚燒。

而府衙之外的百姓依舊在排著隊，他們身著麻衣，汗流浹背，然而即使如此，他們臉上依舊帶著欣喜的笑容。

因為他們知道，只要再堅持片刻，他們就會獲得土地，不會使家人再受苦挨餓。

看著進來的百姓汗流滿面，趙政站起了身來，示意一旁的李斯等人停下手中的工作。

“陛下？”

丞相李斯疑惑的看著始皇帝陛下，不知始皇帝陛下有何吩咐。

而在一旁，武城侯王離和通武侯王賁也靜靜的矗立著，他們身著甲胄，時刻守護在始皇帝陛下的身旁，保衛著陛下的安危。

此時所有人的目光都聚集在了趙政的身上，而剛剛進來的百姓也是神情一愣，不知發生了何事，當即恭敬的侍立在了原地，手足無措。

此時趙政才緩緩的說道：

“天氣炎熱，在外面排隊的百姓受到烈日的炙烤，太過辛苦了……”

原來是如此啊！

眾人聽到始皇帝陛下的話，當即松了一口氣。

以為發生了什么錯誤一般，原來是陛下體恤百姓。

剛才還手足無措的百姓聽到陛下之言，驚慌之色盡去，取而代之的是一臉感動，當即恭敬的說道：

“陛下無需擔憂，草民辛苦慣了，些許酷熱吧，與田地相比，這又算得了什么呢！”

“若是能夠得到自己的田地，即使讓我們餓上幾天又有何妨！”

聽到百姓之言，趙政微微搖頭，隨即在眾人的注視之下，開口說道：

“據縣令所說，城中以及周邊已經有一月有余未曾下雨，田地之中也甚是干燥，甚至禾苗也有旱死的跡象，也該是時候下雨了……”

“陛下所言甚是，近些時日天氣的確大旱……”

一旁的縣令聞言，當即附和道。

“不過據臣所知，東方的幾個郡縣旱災更甚，甚至使得田地之中顆粒無收，甚至連山林之中的樹木也幾乎旱死了！”

“至于百姓……”

縣令臉上露出了恐懼之色，對于東方有大旱發生的事情，他顯然也有所耳聞。

“此乃天災，非人力能所為，又能如何……”

已經走進廳堂的幾名百姓不禁如此感慨，語氣之中盡是無可奈何。

看到所有人臉上都一臉的低沉，始皇帝陛下當即說道：

“朕有神通，可使天降甘霖！”