國會的懈怠渙散及其煩冗的會議，開始形成令人擔憂的局面，甚至有些立法成員提議暫時休會，改為間歇性會議。因為邦聯從來沒有關于設立一個政府首腦的規定，因此在國會休會時期，必須有人監管執行事務，接見外國使團并與之交流以及在發生突發事件時召集國會成員進行磋商。于是我就在4月份提議成立一個全國委員會，該委員會由每個州派一個代表組成，在國會休會期間，這些代表仍然需要在崗。國會的功能應該劃分為執政與立法兩個部...