第一章 理論要領

第一節 考情解讀與作答重難點

一、考情解讀

申論考試中歸納概括資料或文章的重要信息是閱讀資料的目的之一，也是公務員工作的重要內容。因此，對考生歸納概括能力的考查是申論考試的重點。歸納概括類題目在申論考試中屬于客觀題型，“歸納”，是指歸攏并使之有條理；“概括”，是指把事物的共同特點歸結在一起進行總括，其本質是對已有內容或事物的整合、加工。在申論考試中，可以將歸納概括理解為依據題目要求整合、提煉資料要點或各類信息，并進行全面、準確、簡潔、有條理的表達。

歸納概括類題目是申論考試中最普遍且考查頻率極高的題型，除了重點考查考生的歸納概括能力，對考生的閱讀理解能力也有一定的要求。這類題型要求考生能夠理解“給定資料”的主要內容，把握“給定資料”各部分內容之間的關系，對“給定資料”所涉及的觀點、事例做出恰當的解釋。歸納概括類題目的客觀性特征決定了考生的答題依據需從“給定資料”中尋找，這一特點一方面為考生答題提供了路徑，考生可以通過摘抄、提煉關鍵詞等方式直接從“給定資料”中獲取答案信息；另一方面也提醒考生，“給定資料”本身即是對答題內容的限制，它要求考生不能脫離“給定資料”而依據主觀經驗組織答案。

本書根據2022—2023年公務員錄用申論考試的考情，將歸納概括類真題中題目類型所占比例進行統計，如圖1-1和圖1-2所示。同時，將2023年和2022年真題中歸納概括類題目進行分類統計，如表1-1所示。

二、作答重難點

歸納概括類題目屬于申論考試中的客觀類題目，其作答要求中往往帶有“全面、準確，有條理”等字眼。閱卷人在閱卷過程中，通常按照“按點給分”的閱卷規則，直接選取答題要點，答案中含有相關要點即給分。

許多考生在歸納概括類題目上得分不高的主要原因是不了解“按點給分”的閱卷規則，致使作答內容與閱卷規則中設置的得分點“擦肩而過”。因此，考生只有在熟悉閱卷規則的前提下，把握好“全面、準確，有條理”等標準，在備考過程中勤練習、多總結、常思考，才能在歸納概括題上獲得高分。

歸納概括類題目的作答要求中的“準確”一詞，指的是考生在閱讀資料后能夠準確篩選出資料中的關鍵點。“準確”是指行動的結果完全符合實際或預期，在歸納概括類題目中的“實際或預期”則指的是考生在作答時一定要緊緊圍繞資料做到以下三點：第一，準確理解資料中相關內容的含義，切忌斷章取義，曲解資料主旨；第二，準確提煉資料中所包含的觀點，切忌泛泛而談、無法觸及資料要點；第三，也是最重要的一點，須用準確、規范、嚴謹的語言表述資料的中心思想。