三、2012年至今文化產業(yè)發(fā)展的全面提升期

（一）文化產業(yè)所有制結構大力調整

2012年以后，國家在積極推動國有文化企業(yè)發(fā)展的同時，制定了一系列行之有效的政策措施，推動非公有制文化企業(yè)的快速發(fā)展。社會各界投資文化企業(yè)的熱情高漲，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)所有制結構基本形成，為我國文化產業(yè)的長遠健康發(fā)展奠定了重要的基礎。這期間文化產業(yè)發(fā)展的主要特征體現在以下幾個方面。

第一，國有或國有控股文化企業(yè)發(fā)展成效明顯，骨干文化企業(yè)整體實力不斷增強，發(fā)展勢頭強勁。從2022年發(fā)布的第十四屆中國“文化企業(yè)30強”名單來看，中國出版集團公司、中國電影股份有限公司、中國國際電視總公司、中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F等國有或國有控股文化企業(yè)共24家，占總數的80%。

第二，非公有制文化市場主體快速發(fā)展，民間投資熱情高漲，涌現出一批具有較強實力和競爭力的民營文化企業(yè)。黨的十八屆三中全會再次提出要深化文化體制改革，支持各種形式小微文化企業(yè)的發(fā)展，隨后出臺《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，重點從培育企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、激發(fā)創(chuàng)新意識等方面增強小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，擴大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，拓寬社會資本投資領域，推動國有文化企業(yè)與民營文化企業(yè)快速發(fā)展，文化產業(yè)所有制結構基本形成。以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的大型互聯網企業(yè)以并購、股權投資、業(yè)務合作等方式，全面進入文化產業(yè)領域，不斷創(chuàng)新“文化＋互聯網”商業(yè)模式。

（二）文化產業(yè)成為國民經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)

2012年以后，得益于國內外的良好發(fā)展環(huán)境和條件，我國文化產業(yè)呈持續(xù)增長的強勁發(fā)展勢頭，規(guī)模不斷擴大，水平顯著提升。在2012年我國調整了文化產業(yè)統計口徑后，2012—2022年間，我國文化產業(yè)增加值呈逐年上升趨勢，從1.8萬億元增加到12.18萬億元，GDP占比從2012年的3.48%增加到2022年的5%。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，在供給側結構性改革全面推進之時，文化產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，成為社會經濟發(fā)展的新引擎。

（三）文化科技創(chuàng)新推動文化產業(yè)結構不斷優(yōu)化

2012年，《文化及相關產業(yè)分類2002》頒行，調整了文化產業(yè)的統計標準，文化產業(yè)結構最明顯的變化是，以互聯網為載體的新型文化產業(yè)快速發(fā)展，日益成為文化產業(yè)的新增長點。2017年，為滿足社會對多元文化的需求，進一步更新標準，新增加了符合文化及相關產業(yè)定義的活動小類，其中包括互聯網文化娛樂平臺、觀光旅游航空服務、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴文化設備和其他智能文化消費設備制造等文化新業(yè)態(tài)。在過去的十年里，我國文化科技創(chuàng)新推動文化產業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興文化產業(yè)從嶄露頭角到飛速發(fā)展，并迎來了井噴期。一方面，新技術催生文創(chuàng)新業(yè)態(tài)；另一方面，傳統文化產業(yè)迎來改造升級，文化創(chuàng)新創(chuàng)造富有活力，并進入大發(fā)展、大繁榮時期。

（四）產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，市場主體愈發(fā)活躍

黨的十八大以來，我國文化及相關產業(yè)增加值增長速度較快，產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，從2012年的18 071億元增長到2022年的121 800億元，增加值占GDP比重從3.36%上升到4.3%。盡管期間受新冠肺炎疫情影響，文化及相關產業(yè)增加值增速放緩，但其對整體國民經濟增長的推動仍發(fā)揮著重要作用。

文化市場主體更加活躍。文化企業(yè)經歷了從數量增加、規(guī)模擴張的高速增長階段到增速放緩、“優(yōu)勝劣汰”的高質量發(fā)展階段。文化產業(yè)逐漸成為拉動就業(yè)的新引擎。就業(yè)人數從2013年的1 760萬人增長至2022年的約2 041萬人，文化及相關產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總體數量呈現穩(wěn)步增長的態(tài)勢，且產業(yè)結構呈現出由以文化制造業(yè)為主導向以文化服務業(yè)為主導轉變的優(yōu)化態(tài)勢。2012—2014年，文化制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數量占比均在40%以上，位列第一；2015年起，文化服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，占比由2015年的41.85%上升至2020年的52.03%，文化軟件服務、會展服務、演藝視聽服務等領域涌現出一批極具競爭力的龍頭企業(yè)，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。2018年，國家統計局根據行業(yè)發(fā)展動態(tài)對文化及相關產業(yè)進行了分類調整，包括直接滿足居民精神文化消費的六大核心行業(yè)和三個輔助性行業(yè)。2020年，受新冠疫情影響，文化產業(yè)整體營業(yè)收入下降明顯，特別是臨場體驗的文化娛樂休閑服務行業(yè)，但值得關注的是，諸如內容創(chuàng)作生產、文化傳播渠道（如數字出版）、文化消費終端生產（如信息服務終端制造）等領域受影響程度較小，線上企業(yè)營業(yè)收入占全行業(yè)比重相較于2019年分別提升了2.29%，0.41%，1.44%，線上領域在突發(fā)事件背景下表現出了極強的韌性。為與“十四五”時期加快建設數字經濟的發(fā)展目標順利接軌，數字文化產業(yè)發(fā)展勢在必行。文化產業(yè)發(fā)展專項資金助力推進文化體制改革，一批具有競爭力的骨干文化企業(yè)也逐漸發(fā)展起來，在文化金融融合、產業(yè)數字化轉型方面扶持了一批重點項目，現代文化產業(yè)體系建立健全的進程進一步加快。