第1章 燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行總體情況

1.1 燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行項(xiàng)目的啟動(dòng)背景

我國(guó)燃料電池電動(dòng)汽車（簡(jiǎn)稱燃料電池汽車）研究工作始于“十五”期間，2003年3月，由中國(guó)科技部聯(lián)合全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署啟動(dòng)了第一期“中國(guó)燃料電池公共汽車商業(yè)化示范”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目一期”，實(shí)施周期為2003—2007年）。2006年6月，3輛戴姆勒-克萊斯勒燃料電池公共汽車在北京開(kāi)始示范運(yùn)行，2006年11月，我國(guó)第一座加氫站在北京正式投入使用。經(jīng)過(guò)4年的努力，在各有關(guān)部門的支持下，成功完成項(xiàng)目一期任務(wù)。

鑒于項(xiàng)目一期在北京的成功實(shí)施，2006年7月，“中國(guó)燃料電池公共汽車商業(yè)化示范”項(xiàng)目二期（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目二期”，實(shí)施周期為2007—2011年）得到全球環(huán)境基金和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的批準(zhǔn)，并于2007年11月正式啟動(dòng)。2008年7月，3輛北汽福田生產(chǎn)的燃料電池公共汽車在北京奧運(yùn)村交付并開(kāi)展示范運(yùn)行；2010年4月，6輛上汽集團(tuán)生產(chǎn)的燃料電池公共汽車進(jìn)入世博園為上海世博會(huì)服務(wù)。在項(xiàng)目一期、項(xiàng)目二期的示范運(yùn)行中，12輛燃料電池公共汽車?yán)塾?jì)運(yùn)行37萬(wàn)km，載客20萬(wàn)人；同時(shí)，也開(kāi)展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和認(rèn)證方法等研究工作，為燃料電池汽車擴(kuò)大示范規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。

2016年8月，“促進(jìn)中國(guó)燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目三期”，實(shí)施周期為2016—2021年）正式啟動(dòng)。在北京、上海、鄭州、佛山、鹽城、張家口和常熟共7個(gè)示范城市開(kāi)展燃料電池汽車示范運(yùn)行工作。

自2016年起，燃料電池汽車受到了國(guó)內(nèi)外汽車行業(yè)的廣泛關(guān)注，我國(guó)也借助項(xiàng)目三期的啟動(dòng)，開(kāi)始了燃料電池汽車的新一輪技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用工作，但在當(dāng)時(shí)我國(guó)較國(guó)外先進(jìn)水平存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）產(chǎn)業(yè)方面，燃料電池關(guān)鍵零部件和材料主要依賴進(jìn)口，不能自產(chǎn)，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2）技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)燃料電池材料和關(guān)鍵部件技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，耐久性、功率密度和低成本技術(shù)明顯落后，燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域基本沒(méi)有成熟產(chǎn)品，整體處于研發(fā)階段，無(wú)法驗(yàn)證其性能，推廣困難。

3）政策方面，加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，且存在法規(guī)性障礙，氫能經(jīng)濟(jì)性有待研究。

鑒于國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)技術(shù)部在2018年度的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)中設(shè)置了“燃料電池汽車示范（應(yīng)用示范類）”項(xiàng)目，目的是通過(guò)組織開(kāi)展燃料電池汽車示范運(yùn)行及其相關(guān)研究工作，破除燃料電池汽車在推廣中存在的政策問(wèn)題，驗(yàn)證并提升搭載國(guó)產(chǎn)零部件的燃料電池汽車和加氫基礎(chǔ)設(shè)施在不同環(huán)境下的安全性、耐久性和可靠性，研究不同氫源條件氫能經(jīng)濟(jì)性、商業(yè)運(yùn)行模式等，從而推動(dòng)我國(guó)燃料電池汽車技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。

根據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置和指標(biāo)要求，2018年初，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司聯(lián)合行業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同申請(qǐng)立項(xiàng)“典型區(qū)域多種燃料電池汽車示范運(yùn)行研究”項(xiàng)目，并在車輛示范運(yùn)行、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維保障體系建立、數(shù)據(jù)監(jiān)控與故障預(yù)警、消防安全與應(yīng)急救援、整車技術(shù)升級(jí)、安全快速加氫技術(shù)、政策標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、氫能經(jīng)濟(jì)性等方面開(kāi)展研究工作。

在選擇示范區(qū)域方面，考慮到燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)屬于資金、技術(shù)密集性行業(yè)，需要政府、企業(yè)深度支持，因此，項(xiàng)目需綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)背景、人才條件、氫源條件、地方積極性、環(huán)境代表性等因素，最終選取了京津冀地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)四個(gè)典型區(qū)域，上述區(qū)域涵蓋了高溫、高濕、高寒等多種復(fù)雜氣候。

在示范車型選擇方面，項(xiàng)目?jī)?yōu)先選取采用國(guó)產(chǎn)燃料電池系統(tǒng)乃至電堆的車輛。截至2018年初，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)燃料電池汽車不足2000輛，其中客車僅有300多輛，另外還有相當(dāng)數(shù)量的小功率燃料電池專用車，且當(dāng)時(shí)車輛搭載的燃料電池系統(tǒng)關(guān)鍵部件幾乎全部依賴進(jìn)口，不符合項(xiàng)目對(duì)示范車輛的要求。因此，項(xiàng)目在選擇示范車輛時(shí)，主要選用了2018年新生產(chǎn)的搭載國(guó)產(chǎn)燃料電池系統(tǒng)的燃料電池汽車。2018年我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)燃料電池汽車1619輛，幾乎全部是商用車，滿足項(xiàng)目開(kāi)展燃料電池汽車示范的條件。

在加氫基礎(chǔ)設(shè)施方面，2018年5月項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，各示范區(qū)域參與示范的加氫站分別有北京永豐加氫站、張家口創(chuàng)壩加氫站、鄭州宇通加氫站、上海安亭加氫站和佛山瑞暉加氫站等，鹽城創(chuàng)詠加氫站正在建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，自2018年5月起，項(xiàng)目在全國(guó)四個(gè)典型（京津冀、中原、長(zhǎng)三角、珠三角）示范區(qū)域中的7個(gè)城市（北京、張家口、鄭州、德州、上海、鹽城、佛山）啟動(dòng)開(kāi)展燃料電池商用車（包括公交車、物流車、通勤客車等）的示范運(yùn)行及相關(guān)研究工作，確保各區(qū)域燃料電池汽車和加氫基礎(chǔ)設(shè)施滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求，組織各區(qū)域完成示范運(yùn)行方案和安全運(yùn)維保障體系的制定、更新和執(zhí)行，對(duì)示范城市共計(jì)223輛燃料電池汽車進(jìn)行了跟蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并對(duì)其中128輛燃料電池汽車進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，以考察燃料電池汽車的運(yùn)行示范效果。