經(jīng)韓青云朱筆御批后，關(guān)于四縣建制的行政令明發(fā)天下，正式確立了四縣的統(tǒng)治權(quán)，并派遣文武官員分駐各地，進(jìn)行管理。

如此，既可以保障當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生產(chǎn)、生活秩序，也可以作為國家疆域的屏障。

而當(dāng)文武官員分別進(jìn)駐四縣（文萊、古晉、新西蘭北島、新西蘭南島），展開生產(chǎn)、建設(shè)、稅收工作之際，原本在各縣施行的軍事管制機(jī)構(gòu)被裁撤，取而代之的則是更為體系化的行政架構(gòu)。

以文登縣（文萊城）為例，韓青云經(jīng)過...