近年來(lái)，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的檢察工作總要求，以檢察業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各項(xiàng)檢察工作都取得了顯著的成績(jī)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，以2020年為例，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人770561人，提起公訴1572971人，立案查處司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪1421人，辦理各類(lèi)公益訴訟案件151260件，提出民事抗訴案件4994件，提出民事再審檢察建議9900件，提出行政抗訴案件182件，提出行政再審檢察建議198件，[1]檢察機(jī)關(guān)的工作為保障國(guó)家安全、維護(hù)法治統(tǒng)一、促進(jìn)司法公正貢獻(xiàn)了巨大力量。總結(jié)起來(lái)，取得的成就主要有以下四點(diǎn)。

第一，在國(guó)家治理方面，檢察機(jī)關(guān)積極作為，“四大檢察”全面發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，更加自覺(jué)地在提升國(guó)家治理效能中擔(dān)當(dāng)作為。

第二，在反腐敗方面，檢察機(jī)關(guān)履職盡職，協(xié)同完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，為反腐敗工作注入不竭動(dòng)力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。

第三，在服務(wù)保障方面，檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展大局，以檢察服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極貢獻(xiàn)檢察智慧與檢察力量，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

第四，在為民服務(wù)方面，檢察機(jī)關(guān)秉持“天理國(guó)法人情”理念，緊扣“民心”這個(gè)最大的政治，以最大的善意，努力辦理每一起案件，積極探索溯源治理，以檢察為民增進(jìn)民生福祉。

在取得巨大成就的同時(shí)，中國(guó)檢察體制也面臨著現(xiàn)實(shí)的改革壓力。一是憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，但具體的監(jiān)督方式略顯逼仄與乏力，檢察人員的法律監(jiān)督能力存在短板與弱項(xiàng)；二是新時(shí)代人民群眾對(duì)法治水平的要求越來(lái)越高，但中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中，特別是司法職權(quán)配置及行使中內(nèi)外部的監(jiān)督制約機(jī)制存在著進(jìn)一步完善的空間；三是在保證司法公平公正的整體要求下，司法效率問(wèn)題不容忽視，需要下大氣力平衡與把握效率與公平之間的沖突；四是面對(duì)世界司法人權(quán)保護(hù)的最新發(fā)展趨勢(shì)，如刑事被害人的權(quán)利保護(hù)、犯罪嫌疑人權(quán)利救濟(jì)及檢察職權(quán)的內(nèi)容與范疇；等等，均需要正面回應(yīng)并逐步加以解決。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的大背景下，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)更加聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)是檢察體制改革的必由之路，以不斷滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義的新要求。對(duì)中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度進(jìn)行改革，鋪陳與設(shè)計(jì)更加完善的監(jiān)督路徑，是當(dāng)前無(wú)論實(shí)務(wù)界抑或理論界均需要深入思考的問(wèn)題。只有進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的檢察體制改革，才能符合新時(shí)代全面依法治國(guó)的內(nèi)在需求，才能滿足人民群眾對(duì)依法治國(guó)的新期盼，才能真正順應(yīng)歷史發(fā)展的大勢(shì)。

思考本書(shū)的主題，不能做空中樓閣式的研究，要“雙腳落地”：一只腳落于過(guò)去的傳統(tǒng)，另一只腳落于當(dāng)下的實(shí)踐。從推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、法治化的目標(biāo)出發(fā)，全面梳理既往經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)現(xiàn)有特點(diǎn)，學(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)制度建設(shè)和發(fā)展的有益做法，探尋內(nèi)在的客觀聯(lián)系，直面而不避諱具體問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在當(dāng)前司法改革和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，通過(guò)緊密結(jié)合、溝通理念與實(shí)務(wù)，拙作致力于闡明中國(guó)檢察體制的“前世今生”：從哪里來(lái)（起源流變）、現(xiàn)在如何（現(xiàn)狀）、到哪里去（未來(lái)趨勢(shì)），以及背后發(fā)揮影響的諸多因素，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)考量、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等，進(jìn)而從宏觀和微觀兩個(gè)層面同步展開(kāi)，闡釋中國(guó)檢察體制改革的思路、方案及具體實(shí)施，遵循“發(fā)現(xiàn)——解析——解決”的線性過(guò)程，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，為中國(guó)檢察體制改革謀定方向和勾畫(huà)“路線圖”。

注釋

[1]數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)源于最高人民檢察院2021年工作報(bào)告。