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(二)健全省際及兩岸協調執法機制

在黃河流域上中下游及左右岸保護與生態治理方面,勢必要形成上中下游及兩岸“一幅圖”模式,打破各自為營式發展,解決“各掃門前雪”的窘境。加強上中下游及兩岸磋商合作,協調兩岸執法,構建全流域統一的生態治理執法協調機制,打破上中下游各自為政和“左右岸”壁壘,消除行政設限,推進流域區域聯動和司法行政等政令通行,實現聯動式互助發展。在環境執法方面,協調流域各段及兩岸執法,在信息互通上,共建共享流域的資源現狀、污染數據、危機分析報告;在環境司法裁判執行方面,上中下游及左右兩岸協助式執法,以此實現快速執法、落實司法;在經濟支持方面,可以建立黃河流域生態保護專項資金,按比例和經濟發展條件進行融資,實現各段及兩岸互助式資金周轉;在協作治理方面,加大下游對上中游、沉積岸對侵蝕岸的協作支持。而且,通過建立黃河流域生態治理協調機制,實現上中下游及左右岸之間的協作調查,摸底查清全流域入河排污口情況,協助進行溯源調查,查清污染源,規制排污,懲戒污染,使污染者承擔應有的責任。總而言之,依法成立協調機制,上中下游、左右岸同心同步,才能實現黃河流域的有效治理。

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