第三章　衛生服務供給

學習目標

掌握衛生服務供給的概念、特點及影響因素，衛生服務供給彈性的概念及影響因素。

了解生產函數的作用及分析方法，衛生服務供給者行為模型的基本內容。

案例導讀

提升基層醫療衛生服務供給能力

2023年3月23日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》并提出，到2035年，形成與基本實現社會主義現代化相適應，體系完整、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的整合型醫療衛生服務體系，醫療衛生服務公平性、可及性和優質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。要求：

（一）優化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現代化。

提升衛生健康人才能力。提高公共衛生服務能力。強化城鄉基層醫療衛生服務網底。突出縣級醫院縣域龍頭地位。推進醫學醫療中心建設。擴大康復和護理等接續性服務供給。

（二）加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化。

健全家庭醫生制度。推進城市醫療聯合體建設。推進縣域醫共體建設。加強防治結合。促進醫養結合。發揮中醫藥重要作用。

（三）提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優質化。

保障醫療服務質量安全。提高醫療衛生技術水平。促進服務連續性。提升服務便捷性。增強服務舒適性。

資料來源：中國政府網。

思考：如何提高基層醫療衛生服務供給能力？

衛生服務供給與衛生服務需求互為條件、互為基礎。衛生服務需求催生出相應的衛生服務供給，而衛生服務供給同樣可以催生出相應的衛生服務需求。資源的絕對有限性和衛生服務需求的相對無限性，決定了必須合理設計衛生服務供給。衛生服務供給具有許多一般性服務供給所具有的特征，符合一般服務的供給規律，但由于衛生服務具有特殊性，又具有自己獨特的規律，必須按客觀規律辦事。通過對衛生服務供給規律的分析與探討，可為衛生政策的制定及衛生資源的合理配置提供依據。本章主要通過介紹衛生服務供給的概念和特點，分析衛生服務供給的影響因素，闡述衛生服務供給彈性及其影響因素，剖析衛生服務供給者的行為特征、衛生服務的生產函數和供給模型等，旨在探討如何合理地利用有限的衛生資源提高衛生服務的供給效果。