總論篇

新一輪科技革命和產業變革深入推進，產業結構和分工布局深度調整，國際形勢不確定性加劇，這些都深刻影響著人類文明演進和全球治理體系塑造。科技安全作為國家安全的重要組成部分，與其他領域的安全協調聯動互促發展，成為扎實推進國家安全體系和能力現代化、國際秩序重構的關鍵。科技創新催生新產業、新業態、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。高水平科技自立自強是形成新質生產力和新質戰斗力、促進經濟高質量發展、支撐保障國家安全的堅實物質技術基礎。總體上看，科技安全面臨的戰略機遇大于風險挑戰，但新風險挑戰的復雜性和不確定性增加，科技競爭也成為大國競爭和博弈的主戰場，科技安全體系建設成為重要議題。科技安全的內涵要義正發生著深刻變化，涉及創新發展、科技自立和風險治理，受科技環境、科技實力、科技治理等多種因素影響。為保障科技安全，主要國家和地區不斷豐富政策工具種類和使用方式。