“在下，鹽鐵吏劉廩，參見主公?！?

“你搞什么？”劉備煩躁的問道，一臉嫌棄，“廩兒，你搞什么，說，你要搞什么?。俊?

最近已經夠煩的了，大晚上的還來消遣我是吧？

“就，東搞一下，西搞一下這樣嘛……”劉廩撓了撓頭，是關二叔叫我這樣的。

他先干的。

“有何事？是不是鹽鐵之事又有難題？還是產量很低，難以為繼？”

“這不是你的錯，不必心憂?！?

劉備大概知道劉廩的想法，這才上任一月，本來正是應該大刀闊斧積攢政績的時候，沒想到卻是到處捉襟見肘。

說來，也有點對不起這侄兒。

這也是劉備一開始不愿意劉廩就近任官吏，而是跟著自己兄弟三人學習的緣由。

別人世家大族的孩子，第一任吏員，或者官吏，必然都是大撈功績，然后名流名士來評論一波，廣為流傳，這就是他以后的政壇臉面。

自家侄兒……鹽稅都征不起，估計是負收入，季議或者月議的時候，還要被人暗中譏諷，這政績可謂是，泯然眾人也。

說人話就是，傳出去丟人吶……

還好平原是小地方，應該也傳不了太廣，以后再慢慢的給他洗得光鮮亮麗就行了。

劉備話還沒開勸，劉廩直接拱手鞠躬，道：“主公，在下深知當下局勢艱難，故此也有一些想法，特來進言?！?

“哦？”劉備面露異色，當即直起腰來，認真的盯著劉廩，侄兒雖然年輕，但是也頗有異才，特別是這幾日，劉備已經逐漸重視起他來。

那精鹽的制作，不是常人能想通的，本來以為他只是專精此道的潛力之才，卻沒想到還有別的才能未曾顯露！

今日，還來進言。

且聽他言！

“宗偉請說，”劉備伸出手，也是頗具禮儀的回應，這時候就不能當他是小侄看待了。

“難民來聚，足有十萬，還有當初那些賊寇降兵，亦有數千，這些人雖然每日都要吃食，需主公安置，但若能安置，日后也是兵源，”想到叔父是個窮逼，劉廩頓了頓又改口，“即便不成，可以登籍為壯丁，修補城墻、運送物資、開屯新田，全都是人力?！?

“這是利論?！?

“若以仁德論，這些人無論什么緣由，前來追隨主公，都是心中向往，存有希冀，欲在平原得以存活，不可辜負此民心，當全數收治也。”

“嗯。”

劉備深以為然，輕輕地點了點頭，我又何嘗不知，民心可依乃是的我所愿也。

奈何，現在做不到。

不管怎么算，如何省，糧草就是差了一半，即便能夠和伯珪兄要到糧食，還是要差不少。

仁義之途，談何容易呀……

劉廩是了解自己叔父的，幾句話就轉到了他的心坎里，所以說完之后劉備沒有再回應，只是又愁眉苦臉起來。

“奈何，糧食不夠，若是顧一方不顧另一方，則亂矣，自古人心如此，不患寡而患不均也，故此，侄兒有一想法，將這種患，交還給百姓?！?

“什么意思？”

“安勞分糧，這樣勞而無功者，少食；多勞者，多食；不勞者，可與多勞者成組，就容易多了，以屯田為政，將降卒、流民之中的壯丁，編為各隊，用軍中將士分派出去，形成上下關系，開墾平原縣附近農田。”

“開墾田土本是重勞，這個過程若是交給百姓自己去種植，不知道要鼓勵多少年，不如直接設成軍屯政令，讓他們在平原屯田，這十萬人中的壯丁就可以安置下來，并且隨時能夠招攬成軍中將士?！?

“而他們若是不能接受，就自行離去?！?

“以勞分食，遠比直接施舍要好，這樣境內的文武軍士心思也不會動搖?！?

否則，來討飯的人來就有，那參軍的人肯定也會減少。

“如此，那些婦孺老幼呢？”劉備的神情已經有了點興趣。

他對屯田并不陌生，武帝時期就已經開始雇民屯田，或者用罪犯、身份不白的人，從事勞苦艱難的開墾荒土勞作，甚至把他們當做牛馬來看。

在很多個時期，這種做法都曾取得過效果，但是要根據當年的情況來不斷修正政令，方才不會生亂。

廩兒的辦法不是不可行，而是要精打細算，深思考量，方才可下政令。

但不管怎么說，他提出了一個全新的路線，不要再以賑災為名。

雖然“賑災撫民”四個字，顯出的仁義更加濃厚，但是絕不是現在可用之法。

應該退而求其次，要“政安”，用政令，將這些已經走投無路、流離失所的百姓安置下來，等平原境內可以容下這么多人固安之后，再去施行仁義。

也……未嘗不可呀！

劉備的思緒一下子就通達了，舍眼前的民心回報，去換取長遠，也許更適宜當下的局面。

“婦孺、小孩，可以用手工為業，同樣也能做出貢獻，譬如編草鞋、織草席?！?

這我熟啊。

“說得好，織席編履，婦孺最佳，其巧手可成品極快，軍中或者軍屯之人都可以用上……若是軍中收取，再發放出去，養活一批婦孺不在話下，還能保證屯民的手腳磨損?！?

劉備下意識的說道，太熟悉了……

一下就肅然起敬了，這畢竟也是干了好幾年的老本行。

干一行愛一行，劉備對草鞋也是了解得很，給每人發一雙布鞋，肯定發不起。

厚布靴、皮靴等，更是不可能，我自己有時候都還穿草鞋。

但是把草鞋放進縣內的供給循環里，卻是再好不過了。

深諳農道的劉備腦子里已經浮現出了自己想要的場面，全境百姓熱火朝天，各司其職，男女搭配，有說有笑。

青年男女甚至還能嬉戲打鬧，樂在其中，上下同欲，均為糧草溫飽。

真是一副好景象。

唯一的不足便是，屯民的身份向來低于百姓，高于流民，他們或許會覺得敷衍，要怎樣令這些人信服呢？

“在屯民之政中，加上獎勵制，”劉廩仿佛知道劉備心中所想，“每次收成，功績最為顯著者，為其分田、分房，乃至可以為其安家結親?！?

包分產、分房、發媳婦。

就這個賞賜，已經足以讓人當做目標了。

十萬人的指標，每年只給三個。

但卻可以讓這些屯民一輩子都在努力實現。

而后再告訴他們，得到這三樣，你就是成功者……

于是，百姓會為了這個目標，奮斗一生。

這對于我們來說，只是把以后得到的利益分出去微不足道的一部分，對于他們來說，就是人生。