二、過渡時期總路線：推動“一化三改造”

在國民經(jīng)濟(jì)得到基本恢復(fù)之后，下一步怎么走？由于新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)毫無經(jīng)驗可循，也沒有現(xiàn)成模式可以借鑒，在這種情況下，也就自然而然地選擇了模仿當(dāng)時蘇聯(lián)“老大哥”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，簡而言之，也就是公有制加上計劃經(jīng)濟(jì)體制。

1953年6月，中共中央提出了過渡時期總路線。其核心內(nèi)容：在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。逐步實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，即要使中國由落后的農(nóng)業(yè)國逐步變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。

這便是歷史上通常所說的“一化三改”。

可以看出，除了要推動工業(yè)化之外，過渡時期總路線的實質(zhì)是要解決所有制問題，即把生產(chǎn)資料的私有制逐步改變?yōu)樯鐣髁x公有制。具體來講，是要把農(nóng)民以及手工業(yè)者的個體私有制改造為社會主義的集體所有制，把資本主義的私有制改造為社會主義的全民所有制。過渡時期總路線確定了，接下來，就開始付諸行動了。

第一，對農(nóng)業(yè)實行社會主義改造，主要任務(wù)是走合作化道路，把中國農(nóng)業(yè)的個體經(jīng)濟(jì)改造成為合作經(jīng)濟(jì)，或集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)合作化道路，從互助組開始，到初級合作社，再發(fā)展成為高級合作社，進(jìn)而完成農(nóng)業(yè)社會主義改造。最早出現(xiàn)的互助組，由幾戶或十幾戶農(nóng)民自愿組成，土地耕畜和其他生產(chǎn)資料仍屬農(nóng)民個人所有，但在生產(chǎn)方面組織起來、互幫互助，因此，互助組是農(nóng)業(yè)合作化的最初過渡形式，只能說具有了社會主義萌芽性質(zhì)。1953年12月，中共中央通過《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，提出黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù)，就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來，迅步實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)。從1954年開始，全國興起大辦初級農(nóng)業(yè)合作社的高潮。初級合作社以土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營為特點，實行集體勞動，產(chǎn)品分配采取按勞分配和土地入股分紅相結(jié)合，耕畜和大農(nóng)具也付給一定的報酬，因此，初級合作社具有了半社會主義性質(zhì)。從1955年下半年起，農(nóng)業(yè)合作化步伐開始加快，將初級合作社轉(zhuǎn)為高級合作社，有些由互助組直接轉(zhuǎn)為高級合作社。與初級合作社相比，一個最為核心的變化是，高級合作社實行了生產(chǎn)資料的集體所有，因此，也就具有了完全的社會主義性質(zhì)。

第二，對手工業(yè)實行社會主義改造，走的也是合作化道路，把中國手工業(yè)改造成為合作經(jīng)濟(jì)，也可以稱之為集體經(jīng)濟(jì)。

1953年6月，全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議提出對手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造的方針政策，確定了“積極引導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)”的指導(dǎo)原則。在改造步驟上，從供銷入手，從小到大，由低到高，以點帶面，逐步實行合作化。與農(nóng)業(yè)社會主義改造一樣，手工業(yè)社會主義改造也經(jīng)歷了由低級到高級的發(fā)展過程。最初，是辦了手工業(yè)供銷小組，小組成員由國營商業(yè)或供銷合作社供給原料和包銷產(chǎn)品，把個體手工業(yè)者組織起來，但不改變生產(chǎn)資料的私有制，因此，這種合作只是具有了社會主義萌芽性質(zhì)。接著，由供銷小組合并起來設(shè)立了手工業(yè)供銷合作社。這種合作社，開始時是統(tǒng)一供銷業(yè)務(wù)，分別核算，生產(chǎn)活動仍由各戶分散獨立完成；后來逐步有部分生產(chǎn)資料是公有的，合作社對各戶的生產(chǎn)也有一定的干預(yù)，因而具有半社會主義性質(zhì)。最后，是建立手工業(yè)生產(chǎn)合作社，手工業(yè)者的生產(chǎn)資料全部歸集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營，入社人員參加集體勞動，采取按勞分配原則，從而成為具有社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織。

第三，對民族資本主義工商業(yè)實行社會主義改造，是要把以往的私有制經(jīng)濟(jì)改造成為公有制經(jīng)濟(jì)，主要采取的是公私合營的方式。

新中國成立初期，國家對私營資本主義工商業(yè)的基本政策是以利用和限制為主。從1953年開始，逐步擴(kuò)大到對其他行業(yè)私營資本主義工商業(yè)的社會主義改造，主要采取排擠私營批發(fā)和有計劃擴(kuò)展加工訂貨的方針。之后，經(jīng)歷了個別企業(yè)的公私合營和全行業(yè)公私合營兩個階段。1954年2月，政務(wù)院通過《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》規(guī)定：對資本主義企業(yè)實行公私合營，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的需要、企業(yè)改造的可能和資本家的自愿。合營企業(yè)中，社會主義成分居領(lǐng)導(dǎo)地位，私人股份的合法權(quán)益受到保護(hù)。合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家計劃，企業(yè)盈余在依法繳納所得稅后的余額，應(yīng)當(dāng)就企業(yè)公積金、企業(yè)獎勵金和股東股息紅利三個方面，加以合理分配。股東的股息紅利，加上董事、經(jīng)理和廠長等人的酬勞金，可占全年盈余總額的25%左右。1956年初，全國范圍出現(xiàn)社會主義改造高潮，資本主義工商業(yè)實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營。國家對資本主義私股的贖買改行“定息制度”，統(tǒng)一規(guī)定年息五厘。生產(chǎn)資料由國家統(tǒng)一調(diào)配使用，資本家除定息外，不再以資本家身份行使職權(quán)，并在勞動中逐步改造為自食其力的勞動者。1966年9月，定息年限期滿，公私合營企業(yè)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x全民所有制。

新中國成立之后，在工業(yè)化推進(jìn)的同時，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)社會主義改造的基本完成，標(biāo)志著社會主義制度在中國的最終確立。也可以說，“一化三改”實現(xiàn)了中國歷史上最本質(zhì)、最深刻、最偉大的社會變革，并且為中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。