九、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與對(duì)韌性的審視

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，人們常用“潛力大、韌性足”作為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本判斷，也是宏觀經(jīng)濟(jì)能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中速增長(zhǎng)的依據(jù)。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)人均GDP為1.27萬(wàn)美元，剛剛超過(guò)1.21萬(wàn)美元的世界人均GDP水平，[1]遠(yuǎn)低于其他大型經(jīng)濟(jì)體的人均水平，如日本（3.93萬(wàn)美元）、德國(guó)（5.08萬(wàn)美元）和美國(guó)（6.93萬(wàn)美元），在全球經(jīng)濟(jì)體人均GDP排名中居第68位，屬于較低水平。因此，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有巨大的成長(zhǎng)潛力和提升空間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組的研究表明，[2]基于人口結(jié)構(gòu)和其他要素變化趨勢(shì)，對(duì)2021—2035年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力前景的預(yù)測(cè)認(rèn)為，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)，但整體仍有較大的增長(zhǎng)空間。對(duì)2021—2035年經(jīng)濟(jì)規(guī)模的預(yù)測(cè)顯示，按不變價(jià)格計(jì)算，在基準(zhǔn)情形下，2035年的GDP規(guī)模是2020年的2.0倍，是2025年的1.6倍，并且三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將超60%，制造業(yè)占GDP的比重將下降至23.1%。

但是，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的因素也不容忽視。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段，人口紅利具有突出意義。國(guó)外學(xué)者的研究表明，東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)奇跡中有1/3來(lái)自人口紅利。人口結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)變化的，隨著新增人口總量和勞動(dòng)人口比例下降，人口紅利期結(jié)束，隨之而來(lái)的可能是“人口負(fù)債”。2015年后，中國(guó)人口出生率下跌超出預(yù)期，無(wú)論是凈出生人口數(shù)量，還是新生兒數(shù)量，都急劇下降。2016年開(kāi)始實(shí)施的全面兩孩政策效果也逐年遞減。新冠疫情帶來(lái)的社會(huì)生活沖擊，加速了人口出生率的下降。2022年，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)85萬(wàn)，正式步入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代，同時(shí)中國(guó)老齡人口逼近3億大關(guān)，老齡化社會(huì)已經(jīng)來(lái)臨。

未來(lái)，出生率不斷下降和老齡化程度持續(xù)加深，人口總量和結(jié)構(gòu)變化將是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大制約因素。人口增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，人口結(jié)構(gòu)變化會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期要素供給潛力的變化，老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄的直接影響是負(fù)面的，同時(shí)還會(huì)間接影響投資和資本存量的積累。目前人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)將導(dǎo)致勞動(dòng)力減少，老齡化問(wèn)題加重，并拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的提升，出現(xiàn)“未富先老”的趨勢(shì)。要跨越“中等收入陷阱”，步入高收入國(guó)家的行列，就離不開(kāi)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的有效釋放。

經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷沖擊時(shí)，能夠通過(guò)變革調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)干擾和抵御沖擊，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的能力。韌性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體在遭受沖擊后，能夠快速?gòu)?fù)蘇并重新實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；而韌性不足或脆弱的經(jīng)濟(jì)體，則缺乏修復(fù)能力，增長(zhǎng)會(huì)跌入長(zhǎng)期下降通道。能否承受重大宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊，長(zhǎng)期保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，是考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)韌性的重要依據(jù)。

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在40多年的發(fā)展中曾遭遇各種風(fēng)浪和沖擊，但始終能夠跨越波折，保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這本身就是經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的體現(xiàn)。無(wú)論是遭遇1997年的亞洲金融危機(jī)，還是面對(duì)2008年的全球金融危機(jī)沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終都能平穩(wěn)度過(guò)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，韌性十足。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段高度相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)增速的上升期，增長(zhǎng)動(dòng)力充沛，韌性自然也更加強(qiáng)勁；而在經(jīng)濟(jì)增速的下行期，或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落階段，經(jīng)濟(jì)韌性自然也會(huì)下降。這就如一個(gè)人的肌腱，在青年期和成熟穩(wěn)定的壯年期，韌性十足，而一旦進(jìn)入中老年時(shí)期，韌性就會(huì)開(kāi)始下降，脆弱性明顯上升，非常容易拉傷。對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，亦是如此。

經(jīng)濟(jì)韌性更多地體現(xiàn)為宏觀表征，但其根基則在于微觀層面。微觀經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)健康狀況、經(jīng)營(yíng)活力水平、自我修復(fù)能力，以及創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?，都是決定宏觀經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中速增長(zhǎng)期以來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力和持續(xù)疫情沖擊，使微觀經(jīng)濟(jì)主體承受了持續(xù)的巨大壓力，脆弱性也明顯上升。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到媒體報(bào)道都能觀察到，由于在增長(zhǎng)轉(zhuǎn)折期遭遇疫情沖擊，很多中小微市場(chǎng)主體大批倒閉并消失于市場(chǎng)，更多的市場(chǎng)主體則深陷資產(chǎn)負(fù)債表受損之困，包括很多大型企業(yè)也是如此。這導(dǎo)致微觀市場(chǎng)主體抗沖擊和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著下降，自我修復(fù)機(jī)制和能力嚴(yán)重受損，經(jīng)營(yíng)活力明顯衰退。這些微觀變化必然反映為宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性的上升，并存在危及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的風(fēng)險(xiǎn)。微觀市場(chǎng)主體承載著就業(yè)機(jī)會(huì)，無(wú)論是其在市場(chǎng)上的消失，還是脆弱性上升，都必然使原本就壓力巨大的就業(yè)形勢(shì)更加困難，這也是政府把“保市場(chǎng)主體”作為宏觀政策重要著力方向的原因。

[1]受人民幣對(duì)美元匯率貶值的影響，如果按照2023年的人民幣對(duì)美元匯率，中國(guó)人均GDP還低于世界人均GDP水平。

[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組，李雪松，陸旸，等.未來(lái)15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)及指標(biāo)研究［J］.工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（4）.