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九、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與對(duì)韌性的審視

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,人們常用“潛力大、韌性足”作為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本判斷,也是宏觀經(jīng)濟(jì)能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中速增長(zhǎng)的依據(jù)。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì),2022年中國(guó)人均GDP為1.27萬美元,剛剛超過1.21萬美元的世界人均GDP水平,[1]遠(yuǎn)低于其他大型經(jīng)濟(jì)體的人均水平,如日本(3.93萬美元)、德國(guó)(5.08萬美元)和美國(guó)(6.93萬美元),在全球經(jīng)濟(jì)體人均GDP排名中居第68位,屬于較低水平。因此,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有巨大的成長(zhǎng)潛力和提升空間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組的研究表明,[2]基于人口結(jié)構(gòu)和其他要素變化趨勢(shì),對(duì)2021—2035年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力前景的預(yù)測(cè)認(rèn)為,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì),但整體仍有較大的增長(zhǎng)空間。對(duì)2021—2035年經(jīng)濟(jì)規(guī)模的預(yù)測(cè)顯示,按不變價(jià)格計(jì)算,在基準(zhǔn)情形下,2035年的GDP規(guī)模是2020年的2.0倍,是2025年的1.6倍,并且三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將超60%,制造業(yè)占GDP的比重將下降至23.1%。

但是,制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的因素也不容忽視。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段,人口紅利具有突出意義。國(guó)外學(xué)者的研究表明,東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)奇跡中有1/3來自人口紅利。人口結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)變化的,隨著新增人口總量和勞動(dòng)人口比例下降,人口紅利期結(jié)束,隨之而來的可能是“人口負(fù)債”。2015年后,中國(guó)人口出生率下跌超出預(yù)期,無論是凈出生人口數(shù)量,還是新生兒數(shù)量,都急劇下降。2016年開始實(shí)施的全面兩孩政策效果也逐年遞減。新冠疫情帶來的社會(huì)生活沖擊,加速了人口出生率的下降。2022年,中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)85萬,正式步入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代,同時(shí)中國(guó)老齡人口逼近3億大關(guān),老齡化社會(huì)已經(jīng)來臨。

未來,出生率不斷下降和老齡化程度持續(xù)加深,人口總量和結(jié)構(gòu)變化將是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大制約因素。人口增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,人口結(jié)構(gòu)變化會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期要素供給潛力的變化,老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄的直接影響是負(fù)面的,同時(shí)還會(huì)間接影響投資和資本存量的積累。目前人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)將導(dǎo)致勞動(dòng)力減少,老齡化問題加重,并拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的提升,出現(xiàn)“未富先老”的趨勢(shì)。要跨越“中等收入陷阱”,步入高收入國(guó)家的行列,就離不開對(duì)其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的有效釋放。

經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷沖擊時(shí),能夠通過變革調(diào)整,有效應(yīng)對(duì)干擾和抵御沖擊,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的能力。韌性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體在遭受沖擊后,能夠快速?gòu)?fù)蘇并重新實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng);而韌性不足或脆弱的經(jīng)濟(jì)體,則缺乏修復(fù)能力,增長(zhǎng)會(huì)跌入長(zhǎng)期下降通道。能否承受重大宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊,長(zhǎng)期保持穩(wěn)健增長(zhǎng),是考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)韌性的重要依據(jù)。

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在40多年的發(fā)展中曾遭遇各種風(fēng)浪和沖擊,但始終能夠跨越波折,保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),這本身就是經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的體現(xiàn)。無論是遭遇1997年的亞洲金融危機(jī),還是面對(duì)2008年的全球金融危機(jī)沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終都能平穩(wěn)度過,繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),韌性十足。但與此同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段高度相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)增速的上升期,增長(zhǎng)動(dòng)力充沛,韌性自然也更加強(qiáng)勁;而在經(jīng)濟(jì)增速的下行期,或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落階段,經(jīng)濟(jì)韌性自然也會(huì)下降。這就如一個(gè)人的肌腱,在青年期和成熟穩(wěn)定的壯年期,韌性十足,而一旦進(jìn)入中老年時(shí)期,韌性就會(huì)開始下降,脆弱性明顯上升,非常容易拉傷。對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言,亦是如此。

經(jīng)濟(jì)韌性更多地體現(xiàn)為宏觀表征,但其根基則在于微觀層面。微觀經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)健康狀況、經(jīng)營(yíng)活力水平、自我修復(fù)能力,以及創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ际菦Q定宏觀經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中速增長(zhǎng)期以來,轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力和持續(xù)疫情沖擊,使微觀經(jīng)濟(jì)主體承受了持續(xù)的巨大壓力,脆弱性也明顯上升。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到媒體報(bào)道都能觀察到,由于在增長(zhǎng)轉(zhuǎn)折期遭遇疫情沖擊,很多中小微市場(chǎng)主體大批倒閉并消失于市場(chǎng),更多的市場(chǎng)主體則深陷資產(chǎn)負(fù)債表受損之困,包括很多大型企業(yè)也是如此。這導(dǎo)致微觀市場(chǎng)主體抗沖擊和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著下降,自我修復(fù)機(jī)制和能力嚴(yán)重受損,經(jīng)營(yíng)活力明顯衰退。這些微觀變化必然反映為宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性的上升,并存在危及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的風(fēng)險(xiǎn)。微觀市場(chǎng)主體承載著就業(yè)機(jī)會(huì),無論是其在市場(chǎng)上的消失,還是脆弱性上升,都必然使原本就壓力巨大的就業(yè)形勢(shì)更加困難,這也是政府把“保市場(chǎng)主體”作為宏觀政策重要著力方向的原因。

[1]受人民幣對(duì)美元匯率貶值的影響,如果按照2023年的人民幣對(duì)美元匯率,中國(guó)人均GDP還低于世界人均GDP水平。

[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組,李雪松,陸旸,等.未來15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)及指標(biāo)研究[J].工業(yè)經(jīng)濟(jì),2020(4).

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