序一

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院堅持以人民為中心的發展理念，切實把保障人民群眾生命安全和身體健康放在優先發展的戰略地位。醫共體建設與分級診療改革是我國醫療衛生體制改革的重要組成部分，是應對我國醫療衛生體系面臨的各種挑戰，打造更加公平、高效、可持續的醫療衛生服務體系的重要舉措。

近年來，國家衛生健康委、國家醫保局等部門印發了一系列相關政策文件，為醫共體建設與分級診療改革提供了路線圖和行動綱領。全國各地結合實際情況，立足“強縣域、強基層”的發展目標，在管理體制、運行機制、服務模式等方面深化改革、細化措施，取得了積極成效。但是，在公立醫院進入高質量發展的新階段，醫共體與分級診療改革面臨新的挑戰，呈現出醫療資源分布不均、醫療費用上漲、醫療服務質量參差不齊等問題，影響了我國醫療衛生體制改革的進程。因此，如何深化醫共體與分級診療改革，促進醫療衛生資源優化配置，降低醫療衛生服務費用，提高醫療衛生服務質量，成為我國醫療衛生體制改革面臨的重要議題之一。

《醫共體與分級診療的探索與實踐》是我的博士研究生李樂樂對我國醫共體與分級診療改革進行持續多年研究的重要成果。本書是他在前期學術研究的基礎上，結合大量的實踐調研所撰寫的學術著作。首先，本書系統梳理了大量的國內外醫共體和分級診療建設現狀的文獻。其次，本書結合大量的案例分析，探索醫共體和分級診療建設路徑和影響機制。最后，本書提出醫共體建議和分級診療改革的政策建議，為我國深化醫療衛生體制改革提供思路。

李樂樂博士始終堅持學術為民的情懷，在醫療服務價格改革、醫保支付方式改革、醫共體與分級診療改革等領域的研究具有豐富的學術成果和實踐經驗，對我國醫療衛生體制改革的研究做出了重要貢獻。李樂樂博士開展的相關研究工作和研究成果得到了相關政府部門的肯定，并在開展改革的相關城市得到了成功運用，在實際改革中發揮了關鍵作用。

中國醫療衛生體制的改革任重而道遠，需要持續進行探索和研究。希望李樂樂博士能夠結合我國國情和改革的實際需要，繼續扎實推進研究工作，為中國醫療衛生事業的發展貢獻更多的智慧和力量。

俞喬

清華大學21世紀發展研究院學術委員會主任、教授

四川大學公共經濟與智能治理研究中心主任、文科講席教授