清朝的軍事領導體制經歷了一個由分權制向集權制轉變的過程。后金時期，滿族社會由奴隸制向封建制演變，與之相適應的軍事領導體制帶有分權制的特點，由八和碩貝勒“共議國政”，凡軍政大事皆由旗主共議集體裁決，議政王大臣會議為最高決策機構。清定鼎北京后，統治者認識到，必須對舊的政治體制和軍事體制進行改革，以加強皇權。隨著王權的不斷被削弱，有名無實的議政王大臣會議終被取消。雍正年間設立的軍機處，雖然總攬了軍、政二...