1.1 跨境電子商務產生的背景

1.1.1 時代背景

1.全球經濟一體化深入發展

自20世紀70年代以來，隨著跨國公司的全球擴張，生產要素和活動在全球范圍內開始重組。生產組織活動的全球化帶來全球經濟發展的同步性，同時帶來對相應生產性服務業的全球需求，服務業開始出現全球化，令全球化發展進入新階段。新興經濟體經過一定階段的高速發展，生產和消費能力提升，開始逆向發展到發達地區，首先表現為對發達地區消費品的需求上漲，這樣全球生產、消費、市場的一體化趨勢更加明顯。而國際組織和各國政府也在推動相關政策的制定，國家或區域間的自由貿易協定得以大量簽訂，推動貿易便利化以提高貿易過程的效率。全球信息和商品等流動更加自由，貿易全球化、無國界貿易進一步發展，跨境貿易日益頻繁。

2.傳統國際貿易呈疲軟之勢

2008年美國金融危機的爆發，給全球各國的經濟帶來沉重打擊。后金融危機時代，主要國家國內經濟增長乏力，全球范圍內傳統國際貿易呈現出增長疲軟態勢。以中國為例，與前幾年相比，中國近兩年經濟增速放緩。經濟“新常態”的提出，體現出中央對中國經濟發展的判斷和認識，中國經濟進入新常態階段成為共識。如表1-1所示，2015年與2016年中國傳統貨物出口都出現負增長；2014年與2015年中國傳統貨物進口也都出現負增長，尤其2015年增長率為-13.37%；2020年中國傳統貨物進口也出現了負增長。不僅如此，從2012～2020年的數據看，中國傳統貨物進出口趨勢與跨境電子商務行業快速增長的狀態呈現出顯著的反差。盡管中國經濟增速放緩，但是經濟新常態下的結構調整，為發展跨境電子商務提供了機遇。

3.國內電子商務發展如火如荼

一方面，國內電子商務主要是在中國范圍內進行電子商務交易，而跨境貿易是和不同國家或地區的客戶進行電子商務交易，雖然在地域和形式上存在一定的差異，但是電子商務這種模式大同小異，國內電子商務的充分發展對跨境電子商務起到了探路者的作用，跨境電子商務可以直接借鑒其經驗和模式。另一方面，隨著互聯網和電子商務在各國的發展，人們對網絡購物不再陌生和排斥，在觀念上消除了障礙。由于各國信息交流日益方便、快捷，消費者能夠輕松地在互聯網上搜集到來自世界各地的商品信息并進行購買，這為實現跨境電子商務提供了條件。

4.“一帶一路”建設逐步推進

2013年9月7日，習近平總書記出訪哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學提出共同建設“絲綢之路經濟帶”；同年10月，習近平總書記在印度尼西亞提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”。自此，“一帶一路”倡議走進世界視野，逐步引發全球共鳴。截至2021年年末，我國已與145個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，涵蓋投資、貿易、金融、科技、社會、人文、民生等領域[1]。我國積極履行國際責任，在共建“一帶一路”框架下，深化同各方發展規劃和政策的對接。在全球層面，“一帶一路”倡議同聯合國2030年可持續發展議程有效對接，形成了促進全球共同發展的政策合力。在區域層面，“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》、非盟《2063年議程》、歐盟“歐亞互聯互通戰略”等區域發展規劃或合作倡議有效對接，達成促進互聯互通、支持區域經濟一體化進程的共識。2022年10月，黨的二十大報告中提到“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺”。

5.各國政策紅利層出不窮

政府與政策的推力是巨大的，甚至能夠起到導向性與決定性作用。在跨境電子商務成為全球熱點后，各國政府出臺了一系列政策推動其發展，政策紅利的驅動進一步加快了其發展步伐。以中國為例，據不完全統計，政府出臺諸多政策，旨在推動跨境電子商務的發展。2015年6月在圣彼得堡國際經濟論壇期間，俄羅斯提出將拉動經濟增長的源頭從能源（石油、天然氣、核電）轉向互聯網經濟、物流與跨境貿易。在印度，政府實施新自由主義經濟政策，涉及印度的財政、貨幣、物價等多個領域，為服務業的發展創造了環境。在澳大利亞，政府鼓勵中小企業通過跨境電子商務渠道開拓海外市場，并通過中國電商平臺“京東商城”與“一號店”進行促銷試驗，充分驗證了跨境電子商務對澳大利亞商品出口的驅動作用。在拉美地區，2014年習近平總書記訪問期間，與巴西等國協商，共同推動跨境電子商務業務等。

6.相關基礎設施不斷完善

基礎設施是跨境電子商務發展的基石，與網絡、技術、物流、支付等相關的基礎設施與資源的建設和完善，推動了跨境電子商務的快速發展。與互聯網絡、移動網絡關聯的網絡基礎設施的建設推動了互聯網普及率的提升，打通了跨境電子商務的實現媒介；支付工具及技術、金融網絡與設施等方面基礎設施的布局，完善了跨境電子商務所需的支付載體；以物流網點、交通運輸為代表的物流基礎設施的大力發展，滿足了跨境電子商務的商品流通需求。伴隨著PC設備的性能提升以及價格走低，智能手機尤其是千元智能機乃至幾百元智能機的普及，推動了電商網絡以及移動網絡的發展，在新興市場對跨境電子商務發展的推力尤為顯著。