全面深化教育體制改革（1999.02）

1999年2月，在國家科教領導小組的指導下，教育部發(fā)布了《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出2000—2010年我國教育發(fā)展的目標，并對全面深化教育體制改革做了規(guī)劃和部署。這是在貫徹落實《中華人民共和國教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎上，教育部提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖，由此拉開了我國振興21世紀中國教育的序幕，將對我國跨世紀教育改革和發(fā)展起到重要的指導作用。

一、重要文件

1999年2月7日，國務院辦公廳轉發(fā)《中國人民銀行整頓信托投資公司方案》。

1999年2月11日，國家經貿委、財政部等部門聯合發(fā)布《關于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》，對出售國有小型企業(yè)提出了規(guī)范性意見。

1999年2月22日，國務院發(fā)布《金融違法行為處罰辦法》。

1999年2月28日，國務院辦公廳轉發(fā)國家計委《關于城市軌道交通設備國產化的實施意見》。

二、重大事件

1999年2月13日，國務院辦公廳發(fā)出通知，要求加強基礎設施工程質量管理。

1999年2月17日，“僑興環(huán)球”股票在美國納斯達克上市，開創(chuàng)了中國民營企業(yè)在美國上市的先河。

1999年2月27—28日，第九屆全國人大常委會八次會議召開。

三、重要論述

《財貿經濟》（1999年第2期）刊發(fā)王松奇、李揚和王國剛的《中國創(chuàng)業(yè)投資體系研究（下）》。文章提出，政府在經濟運行中扮演著十分重要的角色，因為它不僅能集中和支配大量的國民收入，而且還掌握兩項對其他經濟主體來說帶有稀缺性的資源，即政策資源和管理權利資源。各國經濟發(fā)展的經驗教訓告訴我們，一個成功的、政績突出的政府不在于它能集中和支配多少國民收入，而在于它對手中握有的政策資源和管理權利資源的運用程度和技巧。在培育創(chuàng)業(yè)投資體系的初始階段，我國政府是否能采取某種傾斜性政策，是否能選取恰當的管理方式，將直接影響這一重大改革舉措的進程。政府在創(chuàng)業(yè)投資體系建設中的基本作用為：制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、控制風險。

四、重要數據

1999年2月16日，《人民日報》二版刊發(fā)《中國出口總值上升為世界第九位》，報道中指出，據世界貿易組織最新統計，1998年全球進出口貿易均下降1%左右，但中國出口排名由1997年的第十位上升至第九位。

根據國家統計局公布的數據，1999年2月，商品零售價格指數為97.2；工業(yè)生產者出廠價格指數為95.1。1999年，固定資產投資完成額累計值為845.19億元；原煤產量當期值為5966.6萬噸，1999年累計值為14345.6萬噸。

五、作者觀點

【全面深化教育體制改革】　據估算，科技進步對經濟增長的貢獻率在農業(yè)經濟時代不足10%，工業(yè)經濟時代后期為40%以上，而在知識經濟時代將達到80%以上，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科技進步和知識創(chuàng)新的水平。許多國家，特別是經濟發(fā)達國家紛紛把建設高質量教育作為迎接21世紀的基本國策，以搶占新世紀國際科技、經濟競爭的制高點。如果不抓住跨世紀的歷史機遇，振興教育事業(yè)，切實實施科教興國戰(zhàn)略，我國與發(fā)達國家之間的差距則仍有擴大的風險。

1997年，黨的十五大重申了實施科教興國戰(zhàn)略在跨世紀社會主義現代化建設中的重要意義，做出了實施科教興國戰(zhàn)略的部署。1998年，國務院明確宣布把科教興國作為本屆政府最大的任務，并組成了科教領導小組，組織國家創(chuàng)新體系的試點。為了回應十五大提出的跨世紀宏偉目標與任務，“實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化科技和教育體制改革，促進科技、教育同經濟的結合”，在國家科教領導小組的指導下，教育部制定了《面向21世紀教育振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確提出2000—2010年我國教育發(fā)展的目標，對全面深化我國教育體制改革做了規(guī)劃和部署。1999年1月，國務院批準了教育部制定的《行動計劃》；2月，教育部正式頒布《行動計劃》，由此拉開了我國振興21世紀中國教育的序幕；6月，改革開放以來的第三次全國教育工作會議召開，從迎接21世紀挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對深化教育體制和結構改革，全面推進素質教育，實施科教興國戰(zhàn)略，建立適應社會主義市場經濟體制和政治、科技體制改革需要的教育體制進行了總體部署。

《行動計劃》的頒布不僅是教育系統的大事，也是黨和政府推進科教興國戰(zhàn)略的重大舉措，為社會各界所矚目。這是教育部在貫徹落實《中華人民共和國教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎上，提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖，將對我國跨世紀教育改革和發(fā)展起到重要的指導作用。

參考文獻

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