我國組建金融資產管理公司（1999.04）

1999年4月，我國先后成立了信達、東方、長城、華融四家國有資產管理公司，分別負責收購、管理、處置中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行和中國工商銀行剝離的不良資產，這對于防范和化解金融風險、處置銀行不良資產、促進金融業健康發展、推進國有企業改革發揮了重要作用。

一、重要文件

1999年4月2日，國務院辦公廳發布《全國土地利用總體規劃綱要》。

1999年4月3日，國務院發布《住房公積金管理條例》。

1999年4月4日，國務院辦公廳轉發《關于組建中國信達資產管理公司的意見》。

1999年4月10日，中美簽署《中美農業合作協議》，并就我國加入世貿組織發表聯合聲明，美方承諾“堅定地支持中國于1999年加入世貿組織”。

1999年4月15日，中共中央下發《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》。

1999年4月17日，財政部發布《政府采購管理暫行辦法》，這是我國政府發布的第一部關于政府采購方面的行政規章。

1999年4月29日，第九屆全國人民代表大會第九次會議通過《中華人民共和國行政復議法》。

二、重大事件

1999年4月1日，中國人民銀行決定取消外資銀行在華建立營業性分支機構的地域限制。

1999年4月20日，經國務院批準，中國首家專業化經營商業銀行不良資產的公司——中國信達資產管理公司在北京成立。

1999年4月30日，中國′99昆明世界園藝博覽會舉行開幕式。這是中國第一次主辦世界規模的博覽會。

三、重要論述

1995年11月15—17日，中國（海南）改革發展研究院等單位聯合召開中國商業銀行體制改革國際研討會。會議形成的報告《以解決不良債務為重點加快商業銀行體制改革的建議（三十條）》中提出，在解決債務過程中，把國有經濟戰略調整與國有銀行商業化同步推進；要盡快建立權威性的債務托管機構，全面實行債務托管，力爭在“九五”期間徹底解決債務問題；要以解決債務問題為契機，穩步推進銀行組織體系向公有制為主體的股份化商業銀行轉變；經濟轉軌時期，尤其在解決債務過程中，必須把防范金融風險放在首位。

四、重要數據

1999年4月21日，據《人民日報》報道，我國貧困人口減為4200萬人。

1999年4月25日，據《人民日報》報道，我國1999年第一季度公路建設投資同比增長61%。

根據國家統計局公布的數據，1999年4月，商品零售價格指數為96.5；工業生產者出廠價格指數為96.1。1999年，固定資產投資完成額累計值為3269.99億元；原煤產量當期值為8459.3萬噸，1999年累計值為32156.9萬噸。

五、作者觀點

【我國組建金融資產管理公司】　改革開放初期，作為我國金融市場的主導力量，四大國有商業銀行是我國經濟的主要融資來源，這對國有企業來說尤為重要。由于政府干預、法律環境較差、大型商業銀行客戶群管理不善等外部原因，以及銀行自身公司治理不規范、經營管理不善、金融市場發展滯后、外部監管不足、考核機制不健全等內部原因，四大銀行均存在不良貸款比例過高、資本充足率不足等問題。特別是1997年爆發的亞洲金融危機，暴露了銀行的很多弊端。這些問題亟待國家進行頂層設計，從根本上加以解決。基于此，1997年12月，中共中央、國務院發布《關于深化金融改革，整頓金融秩序，防范金融風險的通知》，提出“必須把國有商業銀行辦成真正的商業銀行”。從1999年4月開始，我國先后成立了中國信達資產管理公司（1999年4月20日）、中國東方資產管理公司（1999年10月15日）、中國長城資產管理公司（1999年10月18日）、中國華融資產管理公司（1999年10月19日），分別負責收購、管理、處置中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行剝離的不良資產。隨后，四家金融資產管理公司運用出售、置換、資產重組、債券轉股權、資產證券化等手段幫助四家銀行處置1萬多億元人民幣不良資產。這對于防范和化解金融風險、處置銀行不良資產、促進金融業健康發展、推進國有企業改革發揮了重要作用。

參考文獻

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