前言

從改革開放到今天，中國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國特色社會主義已進(jìn)入“新時代”。然而，就在我國社會全面進(jìn)步的同時我們也面臨著新的挑戰(zhàn)和難題，中國的人口、資源與環(huán)境的壓力越來越大。因此，在這歷史發(fā)展新階段，需要更加注重人口、資源與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

人口方面，人口問題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境的全局性、基礎(chǔ)性問題。2021年較2020年中國人口增量為48萬人，不到2020年人口增量的四分之一，而2022年末全國人口近61年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。2022年，0～15歲人口占比18.1%，較上年減少0.5個百分點(diǎn)；60歲及以上人口占比19.8%，較上年增加0.9個百分點(diǎn)，老齡化程度進(jìn)一步加深，人口紅利大幅下降。中國就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，2012—2021年總體失業(yè)率維持在較低水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但近年來青年失業(yè)率有上升趨勢。

資源方面，中國資源的數(shù)量和品種在世界上位于前列，但是人均資源占有量卻排名靠后。例如，中國人均水量和人均耕地面積均為世界人均水平的25%。再如礦產(chǎn)資源，中國的礦產(chǎn)資源居世界第6位，但人均占有量為世界人均占有量的58%，居世界第53位。石油、天然氣更是儲量匱乏。與此同時，中國一些地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，逐步形成了以資源開采、粗加工為主的資源型經(jīng)濟(jì)，高強(qiáng)度資源開采和消費(fèi)造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，加劇了資源緊張。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變資源型產(chǎn)業(yè)及城市的發(fā)展方式成為今后一個時期的關(guān)鍵任務(wù)之一。

環(huán)境方面，長期以來，由于城市群城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，中國的生態(tài)環(huán)境容量嚴(yán)重超限，生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻。雖然近年來國家積極制定出臺了關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大環(huán)境保護(hù)與污染防治，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境行為，關(guān)閉、取締大量重污染、高耗能企業(yè)，環(huán)境污染的治理工作取得了明顯成效，但是由于歷史發(fā)展模式的積累，目前中國是世界上最大的二氧化硫和二氧化碳排放國，生態(tài)環(huán)境安全仍然是重中之重，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

為了克服和解決我國新時代發(fā)展過程中所存在的諸多人口、資源與環(huán)境的壓力及問題，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中涉及這三個方面的闡述主要包括：一是中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。全面提升勞動者素質(zhì)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。二是必須貫徹綠色發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟(jì)活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。三是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念。全方位、全地域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣化、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

在以上主旋律大背景之下，推動新時代中國人口、資源與環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展，既是遵循理論創(chuàng)新規(guī)律的內(nèi)在要求，也是分析和解決新時代該領(lǐng)域新問題、新矛盾的實(shí)踐訴求，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本書以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，以踐行綠色發(fā)展理念、落實(shí)“生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略”、促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”、實(shí)現(xiàn)“美麗中國與民族復(fù)興的中國夢”為目標(biāo)，致力于夯實(shí)人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)理論，以宏觀和微觀相結(jié)合的視角將人口就業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等要素系統(tǒng)納入到研究框架中，對近十年來中國人口、資源與環(huán)境領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題及其特征改變進(jìn)行綜合研判，進(jìn)而針對突出問題和主要矛盾提出解決策略，旨在為改變和緩解人口、資源與環(huán)境的壓力沖突貢獻(xiàn)綿薄之力，助力促進(jìn)科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程，探索構(gòu)建人口、資源與環(huán)境發(fā)展新格局，同時也為人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究提供參考與借鑒。

由于人口、資源與環(huán)境發(fā)展問題是一個牽扯民生、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等多方面的極其復(fù)雜的問題，研究內(nèi)容涉及面廣，所以本書的研究內(nèi)容難免有不足之處。敬請廣大讀者不吝賜教，作者必將繼續(xù)深化和進(jìn)一步完善相關(guān)研究。