前言

2020年，我國提出了力爭2030年前二氧化碳排放量達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。綠色技術是實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標的重要途徑，也是我國發(fā)展方式綠色轉型的重要抓手。黨的二十大報告指出，應加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用。我國已進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，充分發(fā)揮綠色技術的支撐作用，統(tǒng)籌推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化與能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通等領域碳減排，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型與“雙碳”目標的實現(xiàn)具有重要意義。

本書聚焦綠色技術的市場推廣課題，對關鍵詞“綠色技術”和“市場推廣”進行了辨析，認為綠色技術推廣應用具有公益屬性，單純依靠技術企業(yè)開展市場化推廣較為乏力，應促進開展協(xié)同化市場推廣，充分發(fā)揮“有為政府”和“有效市場”的合力。本書從綠色技術推廣應用的公益性這一根本屬性出發(fā)，采用問卷調查、現(xiàn)場調研、專家訪談、文獻綜述及對比分析等方法，探討綠色技術市場推廣存在的問題與對策。

結合現(xiàn)有相關文獻資料，本書界定了綠色技術的概念內涵和外延、現(xiàn)有綠色技術的類別和技術特點。綠色技術市場推廣具有廣泛的經(jīng)濟學理論支撐，包括外部性理論、“公地悲劇”等。綠色技術的推廣應用會產(chǎn)生正向的外溢效應，也對各利益相關方產(chǎn)生正向收益；而綠色技術推廣不暢則會產(chǎn)生負向的外溢效應，造成外部環(huán)境的“公地悲劇”。庇古稅、科斯定理和企業(yè)社會責任等相關理論可以幫助緩解或解決外部性和“公地悲劇”的問題。在理論研究的基礎上，本書對綠色技術推廣的利益相關方進行分析，這些相關方包括政府、行業(yè)協(xié)會、用能單位、節(jié)能服務公司、金融機構、第三方機構等，在研究普通技術推廣規(guī)律的基礎上，演繹推理綠色技術推廣的矛盾性和特殊性。

綠色技術推廣現(xiàn)狀從“國內”和“國際”兩個角度入手，通過政策梳理、文獻調研的方式開展研究。國內部分包括以政府相關部門為主體推動的綠色技術推廣相關宏觀政策、標準、技術推廣目錄等，并對其產(chǎn)生的作用進行評述。另外，研究現(xiàn)有的市場化和非市場化的綠色技術推廣模式、模式發(fā)揮的作用。研究金融機構的綠色金融政策、機制和措施，以及在推動綠色技術推廣中的作用。國際部分主要包括美國、歐盟、日本等發(fā)達國家（地區(qū)）在綠色技術市場推廣方面的經(jīng)驗與做法以及對我國的借鑒意義。

本書通過多種形式與途徑開展綠色技術市場推廣存在的問題和障礙研究。對普適性問題和障礙進行了分析，對通過問卷調查和專家訪談了解到的問題和障礙進行了剖析，并在目前綠色技術推廣現(xiàn)狀和問題的基礎上進行了綜合研判。在宏觀層面，促進綠色技術推廣的政策、標準尚不完善，綠色技術認定和相關優(yōu)惠政策措施有待進一步強化，管理機制體制仍存在制約，綠色融資政策和外部環(huán)境需要提升。在微觀層面，通過開展實地調研和調查問卷，發(fā)現(xiàn)綠色技術推廣在實踐中仍存在信息不對稱、綠色技術選擇難、項目融資難、客戶尋找難等具體困難和障礙。結合綠色技術推廣現(xiàn)狀、存在問題和障礙綜合分析，本書認為，目前推動綠色技術更進一步推廣仍然存在兩個關鍵性障礙：一是綠色節(jié)能技術市場推廣各利益相關方未形成協(xié)同合力；二是尚未形成以用戶單位為導向的綠色技術推廣模式，未抓住關鍵問題和主要矛盾。

在綜合分析綠色技術推廣現(xiàn)狀、存在問題和障礙的基礎上，本書提出促進綠色技術市場推廣的路徑和幾項重點任務。通過綜合研判，本書認為推動綠色技術市場推廣的關鍵是要打通推廣路徑中的關鍵節(jié)點。用戶企業(yè)提出了以用戶單位為導向的綠色技術市場推廣路徑。綠色技術相關方，包括政府機構、行業(yè)協(xié)會、金融機構、第三方評價機構、技術企業(yè)都應該以用戶企業(yè)為導向，以通過各種政策與手段促進用戶企業(yè)積極采用綠色技術為目標。本書提出了綠色技術市場推廣的重點任務，包括建立健全法律法規(guī)、政策和標準體系，建立和完善綠色金融財會制度體系，營造良好的綠色技術推廣營商環(huán)境，發(fā)揮綠色技術企業(yè)的市場主體作用，提升綠色技術推廣的國際合作等。

最后，在充分研究綠色技術市場推廣現(xiàn)狀、借鑒國際相關行業(yè)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)市場推廣存在的問題與障礙的基礎上，本書結合綠色技術推廣的若干項重點任務，提出了相應的政策建議。