現在，讓我們摘要重述一下前三章中所講述的內容：由被置于王國中心的唯一機構指揮全國的公共管理；同一位大臣領導幾乎全部國內事務；在每一個省設置唯一一位官員，管理該省所有具體事務；沒有任何附屬行政機構或者事先未經準許而行動的機構；特別法庭審理與政府有關的案件并保護所有官員。如果這些不是我們所了解的中央集權制，那又都是些什么呢？它的形式不像今天一樣明顯，它的步驟不像今天一樣有條理，它的存在更加不穩定；...