1917年7月28日，由7人組成的戰時工業委員會正式建立。由巴魯克執掌該委員會。先后建立了60個小組來聯系各個工業領域和重要的企業。

戰時工業委員會主要是通過手中握有的優先調撥權來實施工業管制的。大概意思就是，根據需要，決定一切特定商品的生產、交貨的優先權及數量。用通俗一點的說法就是：國家需要那種商品，就會出示相關的證明，該生產商拿著這份證明才能優先獲取原料和設備，否則哪來的回哪去。

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