大家越來越喜歡以法律規章制度為依據說話辦事，而不是“子曰詩云”，不是“俗話說”，也不是一些人的金口玉言。

制度建設為什么變得如此重要？這是社會轉型期的一大特點，也是人類走向更加文明的必由之路。

社會轉型是一項巨大的系統工程，其重點“工程”則是“游戲規則”，即制度的建設與轉型。人類對客觀世界的認識是漸進的，對主觀世界的認識是漸進的，對制度的意義和效用的認識也是漸進的。

狹義的制...