《信訪工作條例》第十五條第三款規定，鄉鎮黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村（社區）“兩委”應當全面發揮職能作用，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極協調處理化解發生在當地的信訪事項和矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》指出，要健全基層組織網絡。進一步強化基層基礎工作，把更多人力...