第二講 活學(xué)活用民法典

金句名言

羅馬帝國(guó)三次征服世界，第一次靠武力，第二次靠宗教，第三次靠法律，武力因羅馬帝國(guó)滅亡而消亡，宗教隨民眾思想覺(jué)悟的提高、科學(xué)的發(fā)展而縮小了影響，唯有法律征服世界是最為持久的征服。

——[德]耶林

法包含著一個(gè)民族經(jīng)歷多少世紀(jì)發(fā)展的故事，因而不能將它僅僅當(dāng)作好像一本數(shù)學(xué)教科書(shū)里的定理、公式來(lái)研究。為了知道法是什么，我們必須了解它的過(guò)去以及未來(lái)趨勢(shì)。

——[美]霍姆斯

我真正的光榮并非打了40多次勝仗，滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘記的，那就是我的《民法典》。

——[法]拿破侖

整個(gè)法秩序（或其大部分）都受特定指導(dǎo)性法律思想、原則或一般價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的支配。

——[德]拉倫茲

法條有限而人事無(wú)窮。

法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。

——[英]波洛克

所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此處為止，是一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。

——[英]梅因

法律乃善良和公平的藝術(shù)。

——[古羅馬]塞爾蘇斯

自由意味著責(zé)任。

——[英]蕭伯納

誠(chéng)實(shí)生活，不害他人，各得其所。

——[古羅馬]查士丁尼

法律是顯露的道德，道德是隱藏的法律。

——[美]林肯

信任是比愛(ài)更美好的贊美。

——[英]麥克唐納

民法典較之刑法、訴訟法等，更足以代表一個(gè)民族的文化高度，而且只有一個(gè)全中華民族的民法典才能表明中華民族已攀上了歷史的高峰。

——謝懷栻

要點(diǎn)提示

●領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)民法典，根本目的在于學(xué)以致用、活學(xué)活用。而學(xué)好用好民法典的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確理解民法典的篇章結(jié)構(gòu)關(guān)系、深刻把握民法厚重的歷史和文化，以及學(xué)深悟透民法典規(guī)定的基本原則。切忌只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林、只知現(xiàn)狀不明歷史、只知規(guī)定不明精神。

●羅馬用法律征服了世界，而其征服世界的法律主要是民法。從某種意義上講，羅馬用平等、自由、公平、誠(chéng)信的民法精神征服了世界，今天，我們的社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，就包括平等、自由、公正和誠(chéng)信。

●1804年《法國(guó)民法典》揭開(kāi)了近代法典化的序幕，其與1900年《德國(guó)民法典》和1907年《瑞士民法典》，被稱為“世界三大民法典”。

●法國(guó)比較法學(xué)家勒內(nèi)·達(dá)維德認(rèn)為：“在19世紀(jì)，民法典在法國(guó)一直被視為核心，是法律的真正心臟。”

●美國(guó)學(xué)者艾倫·沃森指出：“在整個(gè)大陸法系的歷史中，民法典誕生的深遠(yuǎn)意義，是無(wú)與倫比的。（法國(guó)）民法典的問(wèn)世，開(kāi)辟了一個(gè)新紀(jì)元，整個(gè)大陸法系都因而產(chǎn)生了深刻的變化。的確，在典型的近代形式的民法典面前，先前的法律蕩然無(wú)存，就連輔助性的作用也談不上了。”

●偉大的時(shí)代必然出現(xiàn)偉大的法典，1804年《法國(guó)民法典》如此，1900年《德國(guó)民法典》也如此，兩部法典各引領(lǐng)世界100年。當(dāng)下的中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)，民法典必將對(duì)中華民族的崛起和世界民法文化的繁榮產(chǎn)生重大影響。

●民法的基本原則是貫穿民法各項(xiàng)制度的主線，也是全部民法規(guī)范的靈魂。民法典規(guī)定的基本原則包括平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)信原則、守法原則、公序良俗原則和綠色原則。

●平等原則是指民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等，是起點(diǎn)平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，而非結(jié)果平等。民法強(qiáng)調(diào)平等，但也重視對(duì)弱者的保護(hù)。

●自愿原則是指民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重民事主體的意愿。自愿原則是民法最核心的原則，自愿即意思自治，不僅鼓勵(lì)自主參與，也強(qiáng)調(diào)自己負(fù)責(zé)。意思自治是個(gè)人創(chuàng)造力之源、社會(huì)活力之源。

●公平原則是指民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)公平合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。公平并非指交換對(duì)價(jià)的客觀公道，而是指交易對(duì)價(jià)的確定不是基于自己的重大誤解，也沒(méi)有受到他人欺詐、脅迫或自己的危困狀態(tài)、缺乏判斷能力沒(méi)有被他人利用，以及合同生效后情勢(shì)變更導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡。

●誠(chéng)信原則是指民事主體在民事活動(dòng)中，無(wú)論是行使權(quán)利，還是履行義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾。誠(chéng)信原則具有指引行為方向、解釋模糊規(guī)定、填補(bǔ)法律漏洞等重要功能。

●守法原則強(qiáng)調(diào)民事主體從事民事活動(dòng)要遵守法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，要守住底線。

●公序良俗原則是指民事主體從事民事活動(dòng)，不得違背公共秩序和善良風(fēng)俗。公序良俗是民事行為的底線。

●綠色原則是指民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這一原則是我國(guó)民法典創(chuàng)立的特色原則。

●民法典規(guī)定的基本原則不僅對(duì)民法典各分編具體規(guī)則的設(shè)定有重要統(tǒng)領(lǐng)價(jià)值，對(duì)未來(lái)民法典配套制度的制定、司法解釋的出臺(tái)及具體民事案件的裁判也具有重要指導(dǎo)意義。我們常說(shuō)萬(wàn)變不離其“宗”，民法基本原則就是民法的“宗”。各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要準(zhǔn)確理解把握民法基本原則的精神要義，掌握了基本原則，即使不懂得民法的具體規(guī)定，也不至于犯原則性、方向性錯(cuò)誤。

討論案例

張某某訴蔣某某遺贈(zèng)糾紛案

2001年，四川省瀘州市中級(jí)人民法院的二審判決書(shū)認(rèn)定：蔣某某與黃某某于1963年5月登記結(jié)婚，婚后雙方夫妻感情較好。因蔣某某未生育，收養(yǎng)一子黃某（審判時(shí)31歲）。1990年7月，蔣某某繼承父母遺產(chǎn)取得原瀘州市市中區(qū)順城街67號(hào)房屋所有權(quán)。1995年，該房因城市建設(shè)被拆遷，由拆遷單位將位于瀘州市江陽(yáng)區(qū)新馬路6-2-8-2號(hào)的77.2平方米住房一套作為換房安置給了蔣某某，并以蔣某某個(gè)人名義辦理了房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。1996年，黃某某與張某某相識(shí)后，兩人開(kāi)始在外租房非法同居生活。2000年9月，黃某某與蔣某某將蔣某某繼承所得的位于瀘州市江陽(yáng)區(qū)新馬路6-2-8-2號(hào)房產(chǎn)以8萬(wàn)元的價(jià)格出售給陳某，且約定該房屋交易產(chǎn)生的有關(guān)稅費(fèi)由賣方承擔(dān)。2001年春節(jié)，黃某某、蔣某某夫婦將售房款中的3萬(wàn)元贈(zèng)與其子黃某用于在外購(gòu)買商品房。2001年年初，黃某某因患肝癌病晚期住院治療，住院期間一直由蔣某某及其家屬護(hù)理、照顧。2001年4月18日，黃某某立下書(shū)面遺囑，將其所得的住房補(bǔ)貼金、公積金、撫恤金和出賣瀘州市江陽(yáng)區(qū)新馬路6-2-8-2號(hào)住房所獲房款的一半4萬(wàn)元及自己所用手機(jī)一部贈(zèng)與張某某。2001年4月20日，瀘州市納溪區(qū)公證處對(duì)該遺囑出具了（2001）瀘納證字第148號(hào)公證書(shū)。2001年4月22日，黃某某去世，張某某要求蔣某某交付遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)遭蔣某某拒絕，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，張某某遂提起訴訟。在一審法院案件審理過(guò)程中，經(jīng)蔣某某申請(qǐng)，瀘州市納溪區(qū)公證處于2001年5月17日作出（2001）瀘納撤證字第02號(hào)《關(guān)于部分撤銷公證書(shū)的決定書(shū)》，撤銷了（2001）瀘納證字第148號(hào)公證書(shū)中的撫恤金和住房補(bǔ)貼金、公積金中屬于蔣某某的部分，維持其余部分內(nèi)容。一、二審法院均認(rèn)為本案中遺贈(zèng)人黃某某所立遺囑時(shí)雖具有完全行為能力，遺囑也系其真實(shí)意思表示，且形式上合法，但遺囑的內(nèi)容卻違反法律和社會(huì)公共利益。并根據(jù)《民法通則》第七條（民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，此即民法的“公序良俗”原則）、《婚姻法》第三條（禁止有配偶者與他人同居）等規(guī)定，認(rèn)為遺贈(zèng)人黃某某的遺贈(zèng)行為，應(yīng)屬無(wú)效民事行為，作出了不利于張某某的判決。

思考問(wèn)題：如何看待法院判決？

主要內(nèi)容

10多年領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育、2年多領(lǐng)導(dǎo)干部民法典教育的經(jīng)歷告訴我，領(lǐng)導(dǎo)干部的民法典學(xué)習(xí)，應(yīng)突出“活學(xué)活用”。學(xué)點(diǎn)民法很有必要，活學(xué)活用民法典尤其重要。我先講一個(gè)真實(shí)的故事。記得民法典頒布不久，我去一個(gè)單位講民法典，有位老人向我咨詢一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)他是再婚，現(xiàn)在老伴經(jīng)常向他要房子，讓把房子過(guò)戶給她，但孩子不同意，怎么辦？我說(shuō)民法典新規(guī)定了居住權(quán)制度，你就等民法典實(shí)施之后，到登記部門給老伴登記一個(gè)居住權(quán)，讓她在有生之年一直住下去，而把房屋所有權(quán)留給子女，這樣就比較好地處理了再婚愛(ài)人和孩子之間的利益關(guān)系。因?yàn)榫幼?quán)和房屋承租權(quán)不同，居住權(quán)原則上無(wú)償設(shè)立，且沒(méi)有租賃合同不得超過(guò)20年的期限限制，更為重要的是，居住權(quán)是經(jīng)過(guò)登記部門登記設(shè)立的物權(quán)，是非常可靠的占有、使用住宅的權(quán)利，即使房屋所有權(quán)人也不能把居住權(quán)人趕走。他接著問(wèn)，設(shè)立居住權(quán)需要注意什么？居住權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、繼承嗎？我說(shuō)，設(shè)立居住權(quán)需要訂立書(shū)面合同，尤其要注意到登記部門辦理登記，登記后居住權(quán)才能設(shè)立。居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。這件事對(duì)我的啟示是，學(xué)點(diǎn)民法知識(shí)對(duì)于妥當(dāng)安排生活、處理復(fù)雜關(guān)系很有意義。

其實(shí)，民法的奧妙就在于最大限度地尊重當(dāng)事人的意愿和自主選擇，很多情況下都是“約定優(yōu)先”。還拿居住權(quán)來(lái)說(shuō)，民法典規(guī)定，居住權(quán)無(wú)償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。這就意味著居住權(quán)原則上無(wú)償，但也可以有償，這為“以房養(yǎng)老”打開(kāi)了制度之門。比如，等我老了，我可以將自己的房子賣掉，然后讓買受人為我在原來(lái)的房子上有償設(shè)立居住權(quán)，從而達(dá)到“不離己屋”即可用自己的房產(chǎn)變現(xiàn)養(yǎng)老的目的。民法典還規(guī)定，設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的除外。這就意味著，居住權(quán)人如果要將房屋出租，必須事先取得居住權(quán)設(shè)立人的同意，讓其在居住權(quán)設(shè)立合同或者遺囑中明確可以出租。民法典的居住權(quán)制度規(guī)定充分表明，民法典為我們合理安排生活提供了廣闊的自由選擇空間，活學(xué)活用民法典很重要。或許有的領(lǐng)導(dǎo)干部要問(wèn)，民法典對(duì)老百姓自主安排生活很有用，但這與領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力有什么關(guān)系呢？其實(shí)，“橫看成嶺側(cè)成峰”，老百姓的事很少有與政府沒(méi)有關(guān)系的，老百姓的居住權(quán)實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)政府登記部門的登記。面對(duì)老百姓多樣甚至意想不到的居住權(quán)登記需求，我們登記部門的領(lǐng)導(dǎo)只有活學(xué)活用民法典，方可出臺(tái)科學(xué)的登記規(guī)則，推動(dòng)居住權(quán)登記有序開(kāi)展。民法典實(shí)施后，各級(jí)登記部門對(duì)居住權(quán)登記很是頭疼，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)10多個(gè)共性問(wèn)題，典型的如“法人可否被登記為居住權(quán)主體”“以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的，如何判斷遺囑有效性”“先抵押再設(shè)立居住權(quán)或者先設(shè)立居住權(quán)再抵押是否存在沖突”“是否存在法院判決設(shè)立居住權(quán)”“禁止住宅抵押或轉(zhuǎn)讓的約定”“農(nóng)房可否設(shè)立居住權(quán)”“同一不動(dòng)產(chǎn)不同部位上能否設(shè)立多個(gè)居住權(quán)”“居住權(quán)申請(qǐng)主體是否需要限制（可能涉及限購(gòu)政策）”，等等。面對(duì)如此多的問(wèn)題，上海及浙江、江蘇、廣東、山東等的一些地方率先開(kāi)展居住權(quán)登記探索。試想，如果這些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部不對(duì)民法典規(guī)定的居住權(quán)制度深入學(xué)習(xí)研究，哪有勇氣開(kāi)展居住權(quán)登記？

領(lǐng)導(dǎo)干部活學(xué)活用民法典，主要應(yīng)把握以下三點(diǎn)。