六部擴建，最重要的戶部、兵部等部門都留在了原址，緊挨著宮城。

相對不太重要的上林苑監、鴻臚寺等只能搬走。在具體搬遷到哪里的問題上，多方爭吵不休，成為了最讓張居正難以抉擇的問題。

京師內城擁擠，南城空地多，正適合建立新的衙署。

但是各部門都嫌棄南城，有種被發配的感覺，不想過去。

一部分京官已經在內城買了房子，如果搬到南城，上下班很不方便。如果換到南城，去南城居住的話，哪天被調...