內(nèi)容是公文的主體性因素，蘊(yùn)含著公文的思想觀點(diǎn)、論據(jù)素材和邏輯基礎(chǔ)，是寫作公文時(shí)需要關(guān)注和把握的重點(diǎn)。與內(nèi)容相應(yīng)的是形式，沒有不依靠一定形式而存在的內(nèi)容，也沒有脫離內(nèi)容的形式。內(nèi)容與形式之間的關(guān)系是這樣的：內(nèi)容決定形式，形式服從于內(nèi)容表達(dá)的需要；內(nèi)容對(duì)形式具有先決性作用，有什么樣的內(nèi)容，在很大程度上制約和影響了形式的選擇和使用；形式對(duì)內(nèi)容具有反作用，好的形式能夠增強(qiáng)內(nèi)容表達(dá)的效果。

結(jié)構(gòu)屬...