陳浩在石板橋上晨練時見到蔣璐霞，兩個人在橋頭休息談起邰官莊村“以工代賑”來。

蔣璐霞說：“‘以工代賑’作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手之一，積極爭取項目資金改善農村基礎設施，在謀劃、實施上下功夫，有效推動以工代賑項目實施，讓務工群眾勞有所得、勞有收獲，助力鄉村振興。”

“你們怎么做的？”陳浩問蔣璐霞。

蔣璐霞說：“工人們正搶抓‘晴好’天氣進行產業路、取水池的修建，現在土地也整好了，路也修得差不多好了，地里的管網也安好了，以后我們種點蔬菜都方便很多了。

以工代賑示范項目總投資800萬元，主要建設內容為硬化產業路、硬化機耕道、硬化生產便道和新建取水口、蓄水池以及配水管網，預計在今年6月中旬全面完工。我們現在工人大概有70余人，多的時候有100余人。

以工代賑是以‘工’為載體，興‘賑’之實效，讓困難群眾通過自身勞動融入社會并獲取勞務報酬，在帶動群眾就業增收、激發群眾內生動力、促進基層產業增產增效等方面成效顯著。該項目的建設，惠及了200余戶農戶，將促進村區域內玉米、果蔬、烤煙等農作物提質增效，同時提高區域公路的通行能力和服務水平，促進地方經濟發展，助力鄉村振興。

項目建成后，我村將發展好三千余畝的產業地，通過土地優化調整，發展糧食、果蔬、烤煙等農作物、帶領群眾增收致富，助推鄉村振興。”

陳浩說：“中國自漢代以來就存在著‘以工代賑’的經濟思想，所謂以工代賑，即以務工代替賑濟，是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。用人工，則貧民自食其力，以工代賑，莫便於斯；用機器，則奪小民之利矣。”

“工資一天一結，每天80元，一個月收入2400元左右，一年這樣的活計差不多能干6個月，僅這份家門口的零工就能掙1.5萬元，勞務工資比例均占村民收入的50%以上。”蔣璐霞說。

“聽說你們村要和毛官莊合村并居？”陳浩問蔣璐霞。

蔣璐霞說：“合村并居是農村數百年未有之變。”

陳浩說：“我們必須‘對人民負責，對歷史負責，對后世負責’。發展需要付出代價，但決不能為了發展不惜一切代價。每個普通的農民，每個植根于這片土地的家庭，都有情有愛、血肉飽滿。拆他們房子之前，一定要心存敬畏，慎之又慎。

所有盲目、草率、粗暴背后，都是罔顧他人利益和感受的胡作非為。歷史是由人心書寫的，今天我們所做的一切，明天都會成為歷史。我們所做的一切必須經得起人民的拷問、歷史的拷問、人性的拷問。否則，就會成為千古罪人。”

蔣璐霞說：“陳總，‘合村并居’是大勢所趨，這個問題我們已經考慮到了，在社區新房沒有建成前是不會拆老房的，你們村房改成功就是我們借鑒的例子。”

“我個人的建議你們要向宋官莊靠攏，并和邢官莊與毛官莊幾個村協商，建設一個‘現代化’的大官莊社區。”陳浩說。

“這些事情邰慶福已經書面報告了鎮黨委和鎮政府，希望向桃園社區一樣。”蔣璐霞說。

“這樣很好，河東九個村合并成為兩個社區利大于弊。”陳浩說。

在與蔣璐霞探討了合村并居以后，陳浩晨練完并沒有回集團辦公大樓，而是沿河下行去了在西南嶺陳忠通的住所。

正在槐花潭東南槐花溪畔的陳忠通，看著工人們建設梅花鹿圍欄問陳浩：“浩浩，羊圈改‘鹿舍’為的什么？”

陳浩說：“大伯，為的是適應多元化市場的發展需要。”

“為了幾百頭鹿把幾千只羊趕到別處值嗎？”陳忠通又問陳浩。

陳浩說：“為了嘉美的長遠發展值得。”

“嗯，有所取必有所舍，懂得取舍方能趁著天沒下雨，先修繕房屋門窗。”陳忠通說。

“大伯，中午大娘準備坐什么吃的？”陳浩問陳忠通。

陳忠通說：“韭菜盒子。”

“好，中午我在你這里吃。”陳浩說。

“行，正好咱們爺幾個喝一杯。”陳忠通說。

中午孫樹泉、陳忠學、陳忠云、陳忠斌和陳志朋齊聚槐花潭木樓。

“木樓高三丈三，七開間，進深兩丈四，暗合三三不斷，代表‘東、西、南、北、上、中、下’圓滿，而且不脫離二十四節氣的輪回，是表法的。”陳忠通說。

陳浩若有所思地說：“大伯，我明白了。”

陳志朋笑著問陳浩：“浩浩，你明白了什么？”

陳浩笑著說：“二哥，萬法不離其宗，做人做事都可以借鑒。”

“不懂。”陳志朋說。

陳忠通笑著說：“你他媽的要是懂了，也能夠像浩浩一樣了。”

陳忠斌對陳志朋說：“你大叔的道理通俗易懂，你若還是不懂就是個‘棒槌’。”

陳忠云說：“什么東西都可能過時，唯獨老理亙古不變。”

“志朋，看來你只能是個勞碌命，想‘運籌帷幄’還早了。”陳忠斌說。

“五叔，這點我知道，我只能執行命令，不能發布命令，我現在也是50的人了，不去做什么大總管，能夠好好帶人干活已別無所求。”陳志朋說。

“孺子可教也，但是我們總不能占著磨道不磨面，是時候退居二線了。”孫樹泉說。

“三姑父，你不能撂攤子。”陳浩說。

“現在志康管理基地比我強，我計劃讓他當場長。”孫樹泉說。

“行，您以后不再兼職做場長了，由志康哥做場長，永波做副場長。”陳浩對孫樹泉說。

“這樣安排不錯。”陳忠通說。

“五叔，養豬場你還得兼職場長。”陳浩對陳忠斌說。

陳忠斌說：“行。”

“嘉禾集團的工程不以后改組成為嘉善建設工程有限公司，它的功能、組織機構、專業人才、系統設置、工作程序、技術和方法都專為實施工程項目而設置。”陳浩說。

“人事安排是什么？”陳忠云問陳浩。

陳浩說：“二哥兼任公司總經理，小海任執行副總經理。”

“公司計劃經營范圍是什么？”陳忠云又問陳浩。

陳浩說：“經營范圍包括建設工程施工；建筑勞務分包；房地產開發經營；施工專業作業；電氣安裝服務；住宅室內裝飾裝修；建設工程設計；消防設施工程專業承包等。”

“我們具體能夠做什么？”陳志朋問陳浩。

陳浩說：“除‘核電站’建設和民用機場建設外；比如房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、地基基礎工程、起重設備安裝工程、建筑裝修裝飾工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程、隧道工程、鋼結構工程、建筑幕墻工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、環保工程、混凝土預制構件工程等。”

“工程公司注冊資本約多少？”陳志朋又問陳浩。

陳浩說：“不能低于兩千萬。”

嘉禾集團嘉善工程公司注冊成立，施工資質評定為二級。

二級施工資質標準一是企業近5年承擔過12層以上的房屋建筑工程；高度50米以上的構筑物或建筑物；單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；建筑面積5萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

二是企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于150人，其中工程技術人員不少于100人；工程技術人員中具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。企業具有的二級資質以上項目經理不少于12人。

企業注冊資本金2000萬元以上，企業凈資產2500萬元以上；近3年最高年工程結算收入8000萬元以上；具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

嘉禾集團嘉善工程公司成立以后，接到的第一個工程是翠微和上游的河口大橋的建設，該鋼筋混凝土大橋是滄源縣白金路（白茆鎮至金花鄉）的主要公路大橋之一，橋長127米，橋寬15米，設計荷載是50噸，施工時間10個月，工程造價是興福橋造價的兩倍。

河口大橋建設開始，官莊合村并居得到市和縣的批準，作為試點地區，一時間，村莊間的命運如同茶水般攪動，有的將迎來新生的機遇，而有的或許將面臨搬遷的考驗。

首當其沖的是那些偏遠僻靜、與外界隔絕的村莊。這些村落宛如孤島，與外界聯系稀少，發展步履維艱。其次則是人煙稀少、風物凄涼的村莊，宛如被歲月遺忘的角落。第三類別則是那些深受自然災害威脅的村莊，宛如無助的小舟，隨時面臨巨浪襲擊。最后則是那些蘊藏著豐富資源、發展潛力巨大的村莊，仿佛是等待挖掘的金礦，無比誘人。

而令人振奮的是，另有三類村莊可以幸免于搬遷：擁有悠久歷史與獨特文化的歷史文化名村，遷徙將是對歷史文脈的一種破壞；生態薄弱地區內的村莊，搬遷恐對生態環境造成不可彌補的破壞；還有那些具備旅游開發潛力的村莊，他們的遷徙將導致無法彌補的旅游資源損失。

合村并居是指將多個村莊合并成一個大村，并將原來各個村莊的居民聚居在一起的行為。這種行為通常是為了提高村莊的管理效率、優化資源配置、促進農業發展和改善居民生活條件。

人口減少是合村并居的一個主要原因，村莊經濟困難也是合村并居的一個因素。

隨著城市化進程的加快，許多年輕人離開農村，前往城市尋找更好的就業和生活機會。這導致了農村人口的減少，一些村莊面臨著人口老齡化和勞動力不足的問題。合村并居可以通過整合資源，提高農村的競爭力，吸引年輕人回歸農村。

一些小村莊由于經濟條件不佳，面臨著基礎設施不完善、產業單一、就業機會有限等問題。通過合村并居，可以整合村莊的資源，提升村莊的發展潛力，促進經濟的繁榮。

首先，了解各個村莊的基本情況、資源狀況和發展潛力，以及村莊的選址和規劃，確定合并后的大村的位置、范圍和發展方向。其次，根據《村民委員會組織法》的規定，涉及到村集體利益的事項應當經村民會議的表決通過才可施行。另外，合村并居涉及到居民的遷移和財產調整，需要充分聽取居民的意見和建議，保障居民的合法權益，確保合并過程的順利進行。同時，還需要進行合并后的大村的組織建設和管理體制的調整。最后，合并后的大村需要建立健全的管理機構和運行機制，制定相應的管理規章制度，確保合并后的大村能夠有效地運行和發展。

合村并居具有重要的意義首先它可以提高村莊的管理效率，原來分散的村莊合并成一個大村，可以減少管理人員和機構的重復建設，提高決策的效率和執行的一致性。其次合村并居可以優化資源配置，不同村莊之間的資源可能存在浪費和不平衡的情況。

通過合村并居，可以整合資源，實現資源的優化配置，提高資源利用效率。此外合村并居還可以促進農業發展，合并后的大村規模更大，可以更好地利用土地資源，實施農業規模化經營。同時合村并居還可以促進農村產業的多元化發展，提高農民的收入水平。最重要的是合村并居可以改善居民的生活條件，合并后的大村可以更好地提供公共服務，如教育、醫療、交通等，改善基礎設施建設和生活環境，提高居民的生活質量。

過程中面臨的挑戰一是不同村莊之間可能存在利益沖突和矛盾。一些村莊可能擔心自己的利益會受到損害，導致合并過程的難度增加。因此需要進行充分地溝通和協商，解決各方的矛盾和分歧。二是合村并居需要投入大量的資金和人力資源。合并后的大村需要進行基礎設施建設、公共服務提升等工作，這需要大量的資金和專業人才的支持。三是合村并居還需要解決居民的遷移和安置問題。一些居民可能對遷移產生抵觸情緒，需要進行合理的安置和補償，保障居民的合法權益。

總之，合村并居是一項重要的農村改革措施，具有提高管理效率、優化資源配置、促進農業發展和改善居民生活條件的意義。在實施過程中，需要進行詳細的規劃和協商，同時面臨一些挑戰。通過合理的安排和有效的管理，合村并居有望為農村發展帶來新的機遇和活力。

凡事都是利弊伴生的，有很多征收方打著“合村并居”實施征收拆遷，不公布征收公告等文件，還以“合村并居”的名義要求被征收人搬遷，這嚴重侵犯了被搬遷人的合法權益。