特別會(huì)議結(jié)束，太平軍購入了萬噸級(jí)驅(qū)逐艦、武裝直升機(jī)、地基導(dǎo)彈與近防炮，把東部五島防衛(wèi)的滴水不漏，同時(shí)李芳菲與林青青磋商?hào)|西部問題。

林青青分析說：“太平軍已具備足夠的實(shí)力在對(duì)‘第三方’勢(shì)力發(fā)動(dòng)反介入作戰(zhàn)的情況下，實(shí)現(xiàn)太平島東西部統(tǒng)一。”

韋正泉問林青青：“既然如此太平軍為何遲遲沒有在西部問題上出手呢？”

林青青說：“第一個(gè)原因就問題四島本身很復(fù)雜。

四島問題說起來很好理解，無論海盜勢(shì)力再怎么逆行倒施，終究是自己人，太平軍對(duì)其動(dòng)武是有限制的，不但要實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，還要盡量避免給西部四島過度造成創(chuàng)傷。

戰(zhàn)爭的代價(jià)是高昂的，四島如果在戰(zhàn)爭中變成一片廢墟，再想恢復(fù)往日的繁華需要耗費(fèi)大量時(shí)間人力物來建設(shè)，對(duì)我們來說，能不對(duì)你們動(dòng)手就不動(dòng)手，和平回歸是最符合雙方利益的。但在海盜勢(shì)力和外部勢(shì)力勾結(jié)的情況下，不動(dòng)用雷霆手段，可能很難讓其放棄不切實(shí)際的幻想。

干預(yù)四島局勢(shì)的外部勢(shì)力更是不擇手段地希望打擊太平島的未來發(fā)展，站在對(duì)方的立場上，他們根本不介意四島的繁榮能不能保住。只要能夠牽制太平島，打爛四島也符合他們的利益訴求。

這樣一來，要想在保住四島現(xiàn)狀的情況下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一是相當(dāng)困難的，鷹蛇島就曾曝出有毀滅搖光島的計(jì)劃，所以太平軍現(xiàn)在要解決的問題不僅是如何從海盜勢(shì)力與第三方勢(shì)力手里奪回四島，更重要的是如何阻止四島在愈演愈烈的沖突中被打個(gè)稀巴爛。只有這個(gè)問題得到解決，四島才可能和平回歸。

第二個(gè)原因是太平島還沒有等到迎接四島回歸的最佳時(shí)機(jī)。

從各個(gè)方面來看，目前都不是太平軍解決四島問題的最好時(shí)機(jī)，從軍事角度來說收復(fù)四島的作戰(zhàn)環(huán)境非常復(fù)雜。既包括大規(guī)模的制海制空作戰(zhàn)，還包括一定縱深的兩棲奪島作戰(zhàn)。別說太平軍沒打過這種仗，世界上也很少有軍隊(duì)有類似經(jīng)驗(yàn)。這種規(guī)模多兵種的快速突擊作戰(zhàn)，一個(gè)不小心就容易弄巧成拙，成為一場軍事災(zāi)難。

鷹蛇島在蝦島軍事行動(dòng)中第一波次的突擊就是最好的反面教材，打好了是教科書般的閃電戰(zhàn)，打壞了就成了一場大潰敗。而且太平軍在西部戰(zhàn)場會(huì)面臨的情況要比這更加復(fù)雜，很可能會(huì)遭遇海盜的聯(lián)合作戰(zhàn)力量，雖然太平軍有一定的主場作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，但沒有明顯到能夠完全碾壓四方海盜。

如果太平軍徹底將海盜的力量消滅了，戰(zhàn)爭規(guī)模一定會(huì)升級(jí)。海雕一定會(huì)借題發(fā)揮，鷹蛇島與太平島陷入全面戰(zhàn)爭未必不可能。但如果不把海雕打痛，他們又必然會(huì)干擾甚至打斷太平軍收復(fù)西部四島的進(jìn)程。所以不管怎么看，目前打收復(fù)戰(zhàn)爭都不太合適，如果太平軍能迫使鷹蛇島主動(dòng)收縮自身的軍事部署，解決西部四島問題的契機(jī)才算成熟。”

“什么時(shí)候才是最佳時(shí)機(jī)？”韋正泉又問林青青。

林青青說：“島主正在下一盤大棋，太平軍之所以遲遲不采取武力行動(dòng)收回四島有很多原因。

維護(hù)穩(wěn)定和和平，穩(wěn)定島際壓力和外交考量，與解決四島內(nèi)部問題及民意的考量，都是我們智慧與戰(zhàn)略考慮的體現(xiàn)。通過和平手段來解決四島問題，有助于實(shí)現(xiàn)東西部關(guān)系的和諧發(fā)展，為東西部人民帶來更多的機(jī)遇與福祉。

采取這樣的方式還能爭取到島際社會(huì)的支持，避免與其他大島產(chǎn)生沖突。深入分析這一問題，我們才能更好地理解我們的立場與決策，以及背后的各種考慮因素。根據(jù)每個(gè)階段的困難與機(jī)遇，太平島會(huì)適時(shí)調(diào)整策略，推動(dòng)?xùn)|西部關(guān)系向更好的發(fā)展。”

天璣島在吉龍公司的支持下經(jīng)濟(jì)騰飛，天機(jī)宮也迎來百年間第一次政治與經(jīng)濟(jì)改革，按照太平島的實(shí)際情況制定了長久的發(fā)展規(guī)劃。

政治上、元首與行政首長分由兩人擔(dān)任，元首稱之為島主，行政首長稱之為首相。首相的產(chǎn)生是建立在全民議會(huì)的同意之上，并對(duì)全民負(fù)責(zé)，首相如果因全民的不信任，那么必去去職，因此閣揆的任期較不固定。

島主發(fā)布命令時(shí)，需經(jīng)行政首長副署以明權(quán)責(zé)，其責(zé)任則由副署者承擔(dān)。無副署者，則元首之政令不生效力，因此元首的角色實(shí)系“統(tǒng)而不治”。

元首平常主要承擔(dān)儀式性任務(wù)。但是當(dāng)太平天國發(fā)生緊急危難，可以任命新的行政首長，宣布行使緊急權(quán)力，保護(hù)太平天國渡過危難。因此元首雖然不經(jīng)常行使權(quán)力，卻仍擁有保留之。

行政首長系由間接方式產(chǎn)生，由人民選舉議員，再由議員選舉產(chǎn)生行政首長；至于元首產(chǎn)生方式則以繼承方式產(chǎn)生。

議會(huì)通常有“倒閣權(quán)”，內(nèi)閣通常也有“國會(huì)解散權(quán)”，但亦有特例。此二權(quán)限使議會(huì)內(nèi)閣制下的議員黨性較強(qiáng)，黨紀(jì)亦較易維持，因?yàn)槿绻麍?zhí)政黨議員對(duì)內(nèi)閣決策不表贊同，導(dǎo)致“倒閣”，議員即需重新面對(duì)大選。

若在野黨議員不支持本黨之決策，轉(zhuǎn)而支持執(zhí)政黨，則無異將使本黨失去執(zhí)政機(jī)會(huì)，同時(shí)也可能因選民背棄而遭致落選。基于此，議會(huì)內(nèi)閣制通常有較強(qiáng)之黨紀(jì)及較完善之政黨組織。

天官丞相林青青代理太平島首相一職，署理太平東部島的一切事物；副島主韋正泉任為玉衡島總長，兼任第一艦隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)，掌握玉衡島的軍政大權(quán)；春官丞相林鳳祥任次長，協(xié)助韋正泉管理玉衡島日常事務(wù)；夏官丞相曾立昌任天權(quán)島總長，兼任自衛(wèi)隊(duì)副統(tǒng)領(lǐng)；秋官丞相韋昌輝任天樞島總長，兼任第二艦隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)；冬官丞相許宗陽任天璇島總長，兼任東部第二艦隊(duì)副統(tǒng)領(lǐng)；地官丞相賴漢英任自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)太平島的防務(wù)，兼任天璣島總長；和官李開芳任天璣島次長，處理天璣島日常事務(wù)。

由吉龍集團(tuán)相助，太平天國的經(jīng)濟(jì)開始騰飛，玉衡島的黃金生產(chǎn)量開天辟地突破百噸大關(guān)。天機(jī)宮迎來前所未有的和合新氣象，李芳菲對(duì)太平島的繁榮景象感染，頒布了不收農(nóng)業(yè)稅的條例，同時(shí)發(fā)行新幣。

天璣島森林和水力資源豐富，森林覆蓋面積占天國6300平方千米土地面積的30%，林青青也宣布將相當(dāng)于國土面積10%的6.3萬公頃的原始雨林設(shè)為國家保護(hù)區(qū)。

吉龍公司在天璣島的綜合大樓竣工，林青青任命洛霞為吉龍集團(tuán)太平島公司的總經(jīng)理；洛霞任命梅蘭為百貨公司的經(jīng)理，任命黃光亮為副經(jīng)理。

蝎子島的海盜劫持普濱公司的貨輪，他們?cè)谑盏节H金以后卻殺害了人質(zhì)，這下惹怒了林青青。

因?yàn)椴槐銊?dòng)用太平島的武裝力量，所以林青青不遠(yuǎn)萬里調(diào)來萬噸級(jí)驅(qū)逐艦和登陸艦，對(duì)蝎子島的海盜進(jìn)行圍剿，同時(shí)嚴(yán)令不得對(duì)平民使用武力。

永樂島的水師所向披靡，劍鋒所指之處海盜被團(tuán)滅，太平軍的后裔與土著人得以解放，他們害怕海盜死灰復(fù)燃，要求水師駐扎蝎子島。

林青青說：“我們剿滅海盜是為了報(bào)仇，不是‘占領(lǐng)’蝎子島，水師不能登島駐扎，但是他們可以在海上保護(hù)你們，絕不允許海盜再來侵?jǐn)_蝎子島。”

蝎子島游擊軍洪光杰統(tǒng)領(lǐng)說：“水師護(hù)衛(wèi)海上，我們護(hù)衛(wèi)岸上，攜手防衛(wèi)方可‘萬無一失’，只是我們僅有弓箭與鳥銃，自衛(wèi)力量太差。”

林青青仔細(xì)考慮后說：“我現(xiàn)在是‘天國’的首相，不能插手你們自治，如果你們歸附太平島，那么自當(dāng)別論了。”

洪光杰說：“我們本是太平軍后人，歸附天國是正統(tǒng)，游擊軍愿意接受太平軍的整編。”

“好，你們?cè)卮視?huì)早日給你們一個(gè)滿意的答復(fù)。”林青青說。

“是，我們?cè)卮！焙楣饨艽鸬馈?

蝎子島在空中俯視十分像一只大蝎子，是大自然的神來之筆，實(shí)有通天徹地之能，惟妙惟肖，令人嘆為觀止。島上住著游擊軍和土著人約兩萬人，面積約三千公頃，島上只設(shè)有三座石寨、一個(gè)小型碼頭、一個(gè)佛堂及一個(gè)石造防波堤。

太平天國在接收蝎子島以后，在島首東西兩側(cè)與島尾建造了三個(gè)炮臺(tái)，由太平軍的混編艦隊(duì)接替永樂島水師的防務(wù)，任命洪光杰為蝎子島總長，兼任自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)。

吉龍集團(tuán)在蝎子島設(shè)立辦事處，為蝎子島建造四個(gè)風(fēng)光發(fā)電站，讓蝎子島告別油燈時(shí)代。另外為蝎子島建造了木樓、木屋、集裝箱房屋三千余套，使蝎子島家家戶戶有房住，人人有衣穿、有飯吃和有工作。

蝦島看見蝎子島巨變，于是脫離鷹蛇島歸附太平天國，也得到吉龍公司的資助，與蝎子島一起拱衛(wèi)玉衡島北部海域安全。

太平天國本著“取之于民，用之于民”的原則，把蝦島海盜獻(xiàn)出的財(cái)寶兌換成龍幣，為蝦島基建進(jìn)行大力建設(shè)，使三萬多人的蝦島過上與蝎子島一樣的生活。

蟹島海盜本是土著人，他們更渴望新生活，于是偷偷地歸附太平天國，受到太平軍的庇護(hù)，也過上幸福快樂的日子。

蝎子島、蝦島和蟹島歸附，太平島沒有了后顧之憂，決定遠(yuǎn)征鷹蛇島，拔掉這根釘子，為北部海域消除隱患。

遠(yuǎn)征艦隊(duì)在鷹蛇島岸炮射程之外開火，海雕龜縮在蛇洞指揮部指揮海盜還擊，雖然鷹蛇島海盜的武器多，但是他們?nèi)鄙龠h(yuǎn)程武器，與遠(yuǎn)征艦隊(duì)對(duì)轟了半個(gè)月以后，岸基炮臺(tái)彈藥告罄。隨后韋正泉下令太平軍遠(yuǎn)征艦隊(duì)擊沉所有的海盜船，讓海雕成為了沒有利爪和牙齒的老虎。

最難的登陸戰(zhàn)開始，林青青親臨前線，她在旗艦上頒布了“十殺與十不殺令”。

林青青對(duì)韋正泉說：“我們的目的是誅殺海雕，不是侵略，俘虜不能殺，平民不能擾，不能破壞民用設(shè)施，不準(zhǔn)誅連無辜海盜家屬。”

“是。”韋正泉答道。

戰(zhàn)爭的天平想正義之師傾斜，眼見大勢(shì)已去的海雕丟島逃跑，慌亂中墜海而亡，鷹蛇島傀儡島主奧赫達(dá)率眾投降。

林青青對(duì)韋正泉說：“我們不能接受奧赫達(dá)的投降，命令遠(yuǎn)征艦隊(duì)撤回。”

“是。”韋正泉雖然不解，但是他還是堅(jiān)決執(zhí)行命令，沒有在鷹蛇島留一兵一卒。

遠(yuǎn)征艦隊(duì)班師回來，李芳菲發(fā)布收回西部四島的命令，任命第二艦隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)韋昌輝收復(fù)四島。

沒有海雕的支持，洪永城就是一只土雞，上天無路入地?zé)o門的洪永城只能投降，李芳菲特赦了洪永城，任命他為洞明島的總長，帶領(lǐng)投降的海盜在洞明島自力更生。

韋正泉調(diào)任西部四島的總長，本是一人之下萬人之上的副島主，可是韋正泉想坐島主寶座的野心害了他自己，也害了第一艦隊(duì)。剛剛平穩(wěn)的太平島上，又燃起了戰(zhàn)火。

造反的韋正泉拉攏林鳳祥不成，殘忍地殺害了林鳳祥一家，占領(lǐng)玉衡島與李芳菲掰手腕，并許諾北方蝎子島、蝦島和蟹島重利，讓他們加入自己的陣營。

寧為玉碎不為瓦全的李芳菲對(duì)林青青說：“天國要么改朝換代，要么靖難蛻變。”

林青青說：“韋正泉手握重兵，正面抗衡是下策，攻心才是上策。”

李芳菲對(duì)林青青說：“你我任命賴漢英為三軍統(tǒng)領(lǐng)，舉全國之力對(duì)抗‘叛軍’，同時(shí)邀請(qǐng)永樂島的水師助陣。”

林青青說：“不妥，這是太平天國的內(nèi)政，永樂島不能插手。”

“那怎么辦？”李芳菲問林青青。

林青青說：“這件事情交由民眾‘定奪’，如果島民們支持你，那么韋正泉必滅亡；如果島民們不支持你，那么你就得下野。”

“行，就有民眾公決。”李芳菲說。

民意調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，支持島主李芳菲的有49%，支持副島主韋正泉的有25%，兩個(gè)人的支持率都沒有過半，還有18%的民眾愿意東西部分而治之，更有8%的民眾漠不關(guān)心，這個(gè)問題令人深思。

土著人大頭領(lǐng)烏登豪特起誓勤王，率領(lǐng)三萬藤甲兵加入自衛(wèi)隊(duì)；富商陳亞先力挺李芳菲，毀家紓難，捐資購買軍火；鮑特瑟鼓勵(lì)外商加入李芳菲陣營，對(duì)西部實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖；吉龍公司愿意無條件為東部陣營提供軍火，同時(shí)給予技術(shù)支持。

成為了瞎子與聾子的第一艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降，林青青為了幾十萬民眾免于生靈涂炭，把自己的秘密衛(wèi)隊(duì)調(diào)來，對(duì)西部實(shí)施“斬首行動(dòng)”。