1.3.4 信息資源管理的層次和手段

（1）信息資源管理的層次

信息資源管理按層次區分，可劃分為微觀信息資源管理（組織層次）和宏觀信息資源管理（社會層次）。從微觀視角看，信息及相關的支持手段被看作組織的重要資源，規劃、開發、集成和控制這些重要資源就是組織信息資源管理的主要內容。從宏觀視角看，信息不僅是組織資源，還是一種社會資源，信息資源管理被看作一種社會層次的管理思想和管理理論。

（2）信息資源管理的手段

作為一項綜合性工作，信息資源管理的手段按照性質可劃分為技術手段、經濟手段、法律手段和行政手段四類。

①技術手段是指在計算機和通信技術基礎上發展的各種信息加工方法，進行信息獲取、存儲、加工、處理等工作，如信息資源采集技術、信息資源壓縮技術、信息資源存儲技術、信息資源共享技術等，是信息資源管理工作開展的基礎。

②經濟手段是指在信息市場中，利用價格、稅收、信貸和工資等經濟杠桿，按照經濟規律誘導、調節和控制信息資源的開發、利用活動，以平衡國家政府、信息產業、信息勞動者之間的經濟關系，加強信息資源的管理。

③法律手段是指利用各個層次的法律規范協調各個信息資源開發主體和信息資源管理各個環節的活動。在實踐環境中主要依靠國家政權力量實現，具有普遍的約束性、嚴格的強制性、相對的穩定性和明確的規定性等。

④行政手段是指憑借一定的權威，采取命令、指示等形式來輔助信息資源管理及其相關活動，可以加強組織秩序、減少混亂，也能夠進一步促進技術手段、經濟手段、法律手段的運用。特別是在當前我國信息立法體系尚不完善的背景下，行政手段可以作為一種有效的支持手段參與信息資源管理活動。

上述四種信息資源管理的手段具有各自的特點，在其應用范圍內也形成了不同的學科領域和方向，如信息技術、信息經濟和信息政策等。它們之間的關系不是孤立的，而是相互結合和滲透，共同服務于信息資源管理工作。我國現階段信息資源管理的正確方法應當是繼續發展和完善技術手段，強化經濟手段和法律手段，輔以必要的行政手段，并強調各種手段的協調與配合。