第一章 緒論

第一節 研究背景

一、卓越教師培養計劃背景

隨著信息時代和知識經濟時代的到來，人才質量成為各國綜合競爭力的決定性因素，而教育是人才培養的主要途徑，教育已經逐步成為各國之間綜合國力競爭的關鍵因素。人才培養質量與教師質量密切相關。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”

2018年9月，《教育部關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》發布，其中指出“圍繞全面推進教育現代化的時代新要求，立足全面落實立德樹人根本任務的時代新使命，堅定辦學方向，堅持服務需求，創新機制模式，深化協同育人，貫通職前職后，建設一流師范院校和一流師范專業，全面引領教師教育改革發展”。

國家對教師教育高度重視，頒布了一系列教師教育政策，為教師教育發展提供了充分的保障，也給教師教育發展帶來了更大的機遇和空間。

二、教師教育振興計劃視域

2018年2月，教育部等五部門聯合發布了《教師教育振興行動計劃（2018—2022）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》提出：“經過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業，教師培養培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續發展奠定堅實基礎。師德教育顯著增強，教師培養培訓的內容方式不斷優化，教師綜合素質、專業化水平和創新能力顯著提升，為發展更高質量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人力支撐。”《計劃》的提出，明確了在2018—2022年我國要引導支持辦好師范類院校和師范類專業。在此背景下，地方本科師范院校應與時俱進，制定新的師范生培養策略，培養出一批學科知識扎實、專業能力突出、具有教育情懷的師范畢業生。

三、教育振興助力鄉村振興藍圖下

經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。在新征程上，全面推進鄉村振興，而鄉村振興的關鍵在于鄉村教育振興。地方本科師范院校作為培養“鄉村園丁”的主要陣地，是我國教育系統中不可分割的重要組成部分。大力發展地方本科師范院校，培養和造就鄉村教育人才，對促進鄉村地區的經濟、社會發展，鞏固團結，保持穩定，實現各民族的共同進步具有十分重要的意義。

四、教育部出臺五類師范生教師職業能力標準

為了進一步深化教育領域“放管服”，完善教師資格準入辦法，吸引優秀人才到中小學任教。2020年8月，國務院常務會議決定，推進師范生免試認定教師資格改革，建立健全教師教育院校對師范生教育教學能力進行考核的制度，加快推進允許教育類碩士及以上學歷畢業生、公費師范生免試認定教師資格。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，2020年9月，教育部印發《教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革實施方案》，要求實施免試認定改革的高等學校，根據師范生教師職業能力標準，建立師范生教育教學能力考核制度。考核制度包含培養過程性考核和師范生教師職業能力測試。

2021年4月，教育部印發《中學教育專業師范生教師職業能力標準（試行）》（以下簡稱《能力標準》）等五個文件，分別明確中學教育專業、小學教育專業、學前教育專業、中等職業教育專業和特殊教育專業師范生的教師職業能力，即師德踐行能力、教學實踐能力、綜合育人能力、自主發展能力，可概括為“一踐行，三學會”：踐行師德、學會教學、學會育人、學會發展。這五個文件的出臺旨在加強師范類專業建設，建立師范生教育教學能力考核制度，推動教師教育院校將國家中小學教師資格考試標準和大綱融入日常教學、學業考試和相關培訓中，提高師范類專業人才培養質量，從源頭上提升教師隊伍教書育人的能力水平。

《能力標準》著眼新時代教師培養目標。圍繞有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師培養，《能力標準》突出師德師風第一標準，細化師范生實踐能力要求，為地方本科師范院師范類專業建設和師范生專業能力水平培養、考核指明方向。地方本科師范院校應嚴格貫徹落實《能力標準》，加快建立師范生教育教學能力考核制度，加強師范生專業能力培養的過程性考核，統一組織師范生專業能力測試。

五、地方本科師范院校辦學特色逐漸弱化

近年來，地方本科師范院校在發展轉型過程中，為尋求、獲取更多外部發展資源，往往過于強調發展中的“學術性”，而忽略了“師范性”這一基本特色，使得傳統的教師教育特色流失，產生“師范性”和“學術性”之爭。在師范生的培養方面，地方本科師范院校有著重理論學習輕實踐操作，重知識灌輸輕技能訓練的傾向，師范生專業技能的培養現狀令人擔憂。教師是教育工作的中堅力量，有高質量的教師，才會有高質量的教育。培養高素質的基礎教育師資應該是地方本科師范院校的底色與靈魂。加強師范生專業技能的培養，加強師范生培養的過程性考核，是地方本科師范院校與時俱進、強化師范類辦學特色的必然選擇，也是其最大特色。

本書所做研究根據教育部印發的《中學教育專業師范生教師職業能力標準（試行）》，結合地方本科師范院校的辦學特色，嘗試建立地方本科師范院校師范生專業技能的評價指標體系，有利于地方本科師范院校構建具有教師教育特色的培養體系，創新人才培養模式，提升辦學質量，從而推動地方本科師范院校師范性特色發揮，最終實現健康可持續的發展。