1.2 應(yīng)急管理與物資保障體系簡介

1.2.1 國家應(yīng)急管理指揮體系

指揮協(xié)調(diào)是現(xiàn)代應(yīng)急管理體系中的重要領(lǐng)域，是應(yīng)急管理中聯(lián)系決策者、執(zhí)行者和保障資源的關(guān)鍵紐帶。本質(zhì)上，應(yīng)急指揮是一種多主體參與應(yīng)急資源生產(chǎn)、配置、監(jiān)控的復(fù)雜性組織行為和社會活動，通過指揮機構(gòu)、指揮層級、資源調(diào)配、信息傳輸?shù)纫貐f(xié)同合作，實現(xiàn)對特定突發(fā)事件的全周期控制。

從國家—省—市縣的行政級別劃分來看，我國目前有著相對完整的應(yīng)急管理指揮體系。2018年3月，國家成立了應(yīng)急管理部，這是最高層面的應(yīng)急管理指揮部。各省在國家應(yīng)急管理政策指導(dǎo)下成立應(yīng)急管理廳，全面負(fù)責(zé)本省的應(yīng)急管理工作。各市級行政單位成立應(yīng)急管理局，縣級政府也建立相應(yīng)的本級指揮體系。應(yīng)急管理廳是應(yīng)對突發(fā)公共事件的地方政府中的總職能部門，具有完備的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，主要包括應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心、風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)處、救災(zāi)和物資保障處、科技和信息化處、教育訓(xùn)練處、火災(zāi)防治管理處、防汛抗旱處、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、非煤礦山安全監(jiān)督管理處、工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處等機構(gòu)。發(fā)生災(zāi)害等緊急事件時，機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子可隨時抽調(diào)人員擔(dān)任突發(fā)事件應(yīng)急總指揮，在應(yīng)急管理廳的協(xié)調(diào)下聯(lián)合同級別的其他部門配合處置突發(fā)事件。