第二章 評價體系

黨的二十大報告提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”因此，推進和實現高質量發展，必須全面貫徹黨的二十大精神，準確把握實現高質量發展的重大意義、科學內涵，把高質量發展的要求貫徹到經濟社會發展全過程和各領域。習近平總書記強調：“新發展理念和高質量發展是內在統一的。”高質量發展是充分體現新發展理念的發展。貫徹新發展理念，就是要使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，實現更高質量的發展。本章基于工業發展質量的基本內涵，從工業高質量發展的主要特征出發來確定評價體系的基本框架和主要內容，并按內在邏輯要求來選擇具有代表性的指標；同時，堅持以指標數據的可獲取性為前提來保證評價結果的客觀性。在構建評價體系時堅持系統性、可比性、可測度、可擴展等原則，最終選取的指標涵蓋速度效益、結構調整、技術創新、資源環境、兩化融合、人力資源6 個方面，包含20 項具體指標。本章詳細介紹了工業發展質量評價體系的指標選取、指標權重、指標數據來源，以及工業發展質量時序指數和截面指數的測算方法，這些內容是后續測算工業發展質量指數的基礎。