后宮之中發生了何事，趙禎并不清楚，此時他正拿著一本奏疏帶著怒意的念著。

“關中巡撫使范仲淹上奏，題為：賑災不力自罪疏。”

“臣奉皇命，巡撫州縣，自陛下制詔各地官倉放糧，關中災情已大為緩解，臣遂有暇，下鄉里巡視，未料，官府賑濟鄉里災民所設粥棚，所熬非米麥，而是麩糠！”

“陛下容稟，麩糠乃五谷外殼，本是畜生之食，災民食之雖可飽腹，然不出半日便會饑餓，只能再食。”

“麩糠不易消化，積食胃中，人食之不飽，空占肚腸，食之愈多，則肚脹而死。”

“臣命撫兵拿下知縣，查問得知，縣城之內，百姓可食米麥，鄉里之下，百姓只得麩糠。”

“貪官污吏，沆瀣一氣，以一石米麥換得三石麩糠加百錢，麩糠用以賑濟，百錢收入腰囊。”

“臣細問之下，知縣竟攀咬關中全境，大言其乃上行下效而已。”

“臣痛心疾首，然臣無權刑殺令官，只能讓其戴罪立功。”

“臣繼續巡視諸縣，發現鄉里之中竟大抵如此，臣愧對關中百姓，愧對皇帝陛下。”

“臣深知此事已非臣能管轄，只能上書自罪，請陛下圣裁。”

趙禎挑了幾段重點，念完將奏疏放在桌上。

三位閣老看不出他心中所想，只聽見趙禎開口說道：“三位閣老先看看，然后說說看法。”

趙禎平淡的語氣中透著一股殺氣，三人不敢怠慢，呂夷簡當先拿起奏疏，李咨也顧不上儀態，直接伸著脖子看，張耆坐在對面，卻是坐立難安。

片刻后，三人都看完了奏疏，呂夷簡當先開口：“官家，臣以為，若范仲淹所奏無誤，對于此等貪官污吏，該殺。”

呂夷簡率先定下調子：殺！

張耆順著說道：“臣附議，貪官污吏最是可恨，國朝如此高薪厚祿，還不滿足，還要貪腐，臣以為此等人死不足惜，應當查補清楚，押入京師，處以棄市。”

宋朝自太祖、太宗、真宗三代皇帝以來，殺貪官都是毫不手軟，不僅要殺，還要棄市，就是要將貪官在鬧市處死，暴尸三日。

李咨想到了另一個問題：“官家，臣以為，此事背后的商人也不可輕饒。范仲淹只點出了官吏勾結貪墨，然而若無商賈收買，這些賑災物資極難出手，此案背后定有豪商運作，臣請官家下旨徹查。”

趙禎拿起茶盞抿了一口，心中暗想：“不愧是常年和商賈打交道的官僚，眼光著實毒辣，差點漏掉一條大魚。”

放下茶盞，趙禎開口說道：“此案涉及三方勢力，貪官、污吏、奸商。”

“官員和吏員是截然不同的，官員都是流官，在當地任職最多三年，而吏員卻不然，其在當地往往會深耕一輩子。”

“一個貪官最多只能禍害當地三年，而一個污吏，卻能禍害當地十幾年甚至幾十年。”

“既然三位閣老都認為該殺，那便殺。”

趙禎松了一口氣，如果這三人中有人敢勸他‘仁恕’，那趙禎可就真要發火了，幸好三人意見一致，都認為貪官污吏該殺。

“案子要查，貪官污吏要殺，奸商更要吊到鄉里村頭的旗桿上，這些早有成例可循，按過往經驗辦理即可。”

“朕要說的是，治官可用流官法，治吏要用何法？”

“不解決治吏問題，朝廷派人殺貪抓腐，就只是治標不治本的手段，無法根治。”

三人陷入沉思，趙禎也在心中回憶起后世的一些辦法。

呂夷簡沉思片刻，試探著開口道：“官家，臣以為可將吏員納入考課，予以升降賞罰，打通吏員晉升之階，使其不再著眼于腳下，或許可以改善吏治。”

張耆看了呂夷簡一眼，轉頭對趙禎說道：“官家，臣以為此舉不妥，吏員選用全憑州縣主官一言而決，若再將吏員納入考課范圍，使吏員能晉入官身，那州縣主官的權力就太大了。”

李咨開口道：“臣以為二位閣老所言有理，不如將吏員選用之權和考課之權歸入政事院下，州縣主官只能舉薦，不能決定，如此不僅能遏制吏員規模，也能遴選干吏，一舉兩得。”

趙禎想了想，開口道：“胥吏之害，積弊已久，倒也不急于一時。”

“為今之要，是盡快落實‘一閣五院’的朝廷架構，定職、定級、定額。”

“先將中樞捋順，再推行各路，最后再治理州縣。吏員問題今日僅做初步討論，暫時擱置。”

趙禎想到了一個后世使用的辦法：省考。

只是現在頂層設計還不完善，還不到出這張牌的時候，因此他選擇擱置此議。

“關于派往關中殺貪抓腐的人選，三位閣老可有推薦？”

這是個不討好的差事，貪官污吏為何極難去除，就是因為其牽一發而動全身，要想治貪污，首先自身要沒有污點；其次，人選還要足夠聰慧，能識破貪官伎倆，否則很容易被蒙蔽，無功而返。

趙禎看向呂夷簡，他不說話，顯然是想先聽聽別人舉薦的對象。

趙禎又看向張耆，他也不說話，一副沉思的樣子，似乎是沒有想好推薦的人。

趙禎最后看向李諮，他只好開口道：“官家，臣以為此事重大，還需廷議。”

廷議就是將此事拿到朝會上討論，這明顯是個得罪人的差事，舉薦誰去都不大合適，最好的辦法就是開朝會自薦，讓想去的人自己站出來。

張耆聞言，開口道：“官家，臣以為此事不用廷議，既然貪腐一事乃是范仲淹提出，不如就讓他去解決。”

趙禎點了點頭，心中默默的想道：“很合理，誰提出的問題就由誰來解決……”

呂夷簡眼中閃過精芒，他拱手試探道：“官家，巡撫使乃是文職，有巡視州縣，撫慰災民之權。如今范仲淹治理關中，災情已經得到遏制，后續治理只需按部就班即可。”

“接下來的重點在于殺貪抓腐，若想完成此事，必需動用武力。”

“范仲淹官階不高，若在巡撫基礎上再授其節鉞，恐難服眾。”

“不若將其轉為武職‘持節觀察處置使’，讓其名正言順的持節領兵，觀察州縣，處置貪官污吏。”

趙禎看向呂夷簡，眼中情緒很是復雜，心中想道：“宋朝觀察使乃是武官虛銜，并不實授。呂夷簡為了打壓范仲淹，竟想把他轉入武職，這一手明升暗降，真不愧是……大宋文官。”