六月初十，天朗氣清。

早朝結束后，趙禎前往垂拱殿處理政務并宣召臣子。

第一批入宮覲見的，是負責營造行宮的三位主官，分別為：‘行宮營造使’燕肅、‘入內都知’江德明、‘內侍都知’羅崇勛。

三人入宮述職，匯報本次行宮營造事務。

燕肅首先開口：“啟奏陛下，行宮營造完畢，歷時四十日，共計花費十萬貫，此為明細，請官家御覽。”

燕肅主要負責行宮建筑規劃、工匠分配、進度督促、質量監看等，凡是和行宮營造有關的事務，都需要他點頭，相應的，后續行宮出現任何問題，也都要由他來負責。

江德明第二個開口：“官家，本次營造行宮，共招工匠力役合計三萬人，三班輪換，每人每做工四個時辰即給付五十錢，日夜不停，四十日共計花費六萬貫，這是‘工匠支錢賬簿’，請官家御覽。”

作為內侍，江德明主要負責招募工匠力役，并監督發放工時錢。

羅崇勛開口道：“臣負責采買營造行宮所需物料，平均每天花費一百萬錢，四十日共計花費四萬貫，這是賬簿。”

張茂則將三本賬簿拿到書案上，趙禎翻看了幾頁后，合上賬簿放在一邊，而后笑著說道：

“這個錢花的當真精細，此次營造行宮，三位臣工多有辛勞，回去修整幾日，新的差遣很快會下來。”

三人拱手行禮，退出了大殿。

趙禎將賬簿遞給張茂則：“你親自將這幾本賬簿送去三司，讓蔡齊組織核對審計，看看有無問題。”

目送張茂則離開，趙禎小聲嘀咕道：“十萬貫，一文不多，一文不少，全部花光，我真服了，就不能給我省點……”

安排完查賬的事，趙禎拿來一張宣紙，提筆寫下：

燕肅營造行宮有功，晉升一級，授予正四品文官‘光祿大夫’銜，罷去‘行宮營造使’差遣，改授‘權知工部尚書事’差遣。

江德明協助營造行宮有功，平級轉隸武官體系，授予正六品武官‘刺史’銜，罷去‘入內省都知’差遣，改授‘河南府兵馬鈐轄’，領軍四千人，負責河南府界治安。

羅崇勛協助營造行宮有功，平級轉隸武官體系，授予正六品武官‘刺史’銜，罷去‘內侍省都知’差遣，改授‘京兆府兵馬鈐轄’，領軍四千人，負責京兆府界治安。

寫好了三人的新差遣任命詞頭，趙禎拿過‘皇帝御筆之寶’印璽，蓋在了宣紙空白處，而后命人送去學士院擬旨。

趙禎每天上午大部分的時間就是看奏疏，見大臣，寫詞頭。

若有重要的事，就去內閣議政。

連著處理了幾本奏疏后，趙禎終于翻到了一本讓他精神一震的劄子。

趙禎拿著劄子起身，匆匆前往內閣。

……

“這是‘陜西路經略安撫使’程琳所上奏疏，他說：自黨項元昊改元顯道（1032年），三月發布‘禿發令’始，其境內百姓與我朝百姓便總有磨擦，本月初八，邊境再起爭端。”

“我朝一支五十人的商隊，進入黨項境內行商，被對方一支百人隊懷疑商隊之中藏有違禁之物，欲將商隊貨物全部扣下。”

“商隊領隊之人是一名年輕女子，其出言與之辯解，誰知那百夫長見色起意，以懷疑此女是細作為由，命手下脫其衣搜查，女子拼死抵抗，一番掙扎后，女子以頸撞刃而亡。”

“事情傳回邊境，百姓群情激憤，紛紛要求出兵。”

“臣查訪邊境通商記錄，此商隊常年于兩地往返，此前從未發生過類似事件，臣懷疑，此乃黨項故意羞辱我朝百姓，目的就是挑起邊境事端，想讓我朝主動起兵，陷我朝于不義。”

“臣已傳令陜西路各州縣加強守備，并點齊二萬二千精兵，枕戈待旦，是戰是守，全憑官家圣裁。”

趙禎放下奏疏，看向三位閣老，他的表情既有些凝重，又有些激動：

“朕繼位至今十一年有余，親政不過三月，朕只是派程琳前去整頓了一下西北防務，黨項元昊就如此急不可耐的發起挑釁，三位閣老且說說，打還是不打？”

這件事的導火索雖小，但事關臉面，這個事就不小。

若那百人隊只是扣下貨物，商隊自認倒霉，這事不了了之，事情甚至都傳不到程琳耳中。

但此事難就難在領隊之人是個女子，又兼之寧死不屈，撞刃而亡，商隊的幸存者返回境內后一番游說，事情立刻就發展成了輿情。

事情一大，就傳到了程琳的耳中，百姓再一請命，程琳就只能給趙禎上疏請示，畢竟涉及對外戰爭，他沒那個權力發兵征討。

呂夷簡面容凝重的拱手道：“官家，戰事不可輕啟，若我朝貿然出兵，必會陷入不義之地。”

“自古打仗都要講究一個出師有名，不能一上來就動武力，要先禮后兵，先行王道再行霸道。”

“為了一名女子的死亡而開戰，陷更多人于生死境地，這個理由太過牽強。”

“臣覺得，若想為此女子討回公道，可遣使臣入黨項，命元昊交出那名百夫長，給我朝女子償命即可。”

趙禎心中略微有些失望，他沒說話，而是看向張耆。

張耆拱手一禮，而后向呂夷簡反問：“呂閣老的意思是，非得讓我朝百姓死傷慘重，委屈至極，忍無可忍了，方能出兵討伐，對嘛？”

“呂閣老可曾想過，那寧死不屈的女子，是誰家的女兒？是誰家的娘子？是誰的娘姐？”

“她代表的是我朝千千萬萬個寧死不受辱的女子。若如此輕易放過，不就等于告訴黨項人，只要他們下次做此事，做的隱蔽點，別被發現就行？”

“若今日忍下此事，國朝尊嚴何在？”

反駁完呂夷簡，張耆轉頭對趙禎說道：

“官家，去歲元昊改元，臣便推斷此獠遲早要反，當時官家尚未親政，臣雖建議太后，但并未得允。”

“如今元昊再次縱容手下挑釁邊方，狼子野心，昭然若揭，如此不臣之舉，臣建議官家立刻發兵，趁其羽翼未豐之際，雷霆掃滅之，若等其準備妥當，我朝必受其害。”

趙禎眼中帶著贊賞的看了看張耆。

呂夷簡拱手自辯：“官家，臣并非反對官家起兵討回公道，臣只是覺得，為一女而興兵，此由不足以支撐一起戰爭。”

“去歲元昊改元，臣亦知元昊生了反心。今日臣建議官家遣使臣，討說法，便是想讓官家出師有名。”

“昔有漢使持節出境，每至一國，必令其國主以臣禮相待，若其國主不從或敢戕害漢使，漢廷便得出師之名。”

“此乃：國小而不處卑，力少而不畏強，無禮而侮大鄰，貪愎而拙交者，可亡也。”