譯者的話

2001年11月，中國(guó)成為世界貿(mào)易組織的正式成員國(guó)。對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，加入世界貿(mào)易組織，既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇方面說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化意味著各國(guó)要在全球經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)要根據(jù)本國(guó)在資源、人力、資金、科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)制度等方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找到在全球經(jīng)濟(jì)的合適位置，進(jìn)行適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中占居領(lǐng)先位置，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就意味著要進(jìn)行新一輪的大規(guī)模投資，這種投資不是在低生產(chǎn)力水平下的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是要在高科學(xué)技術(shù)、高管理水平、高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)世界資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)進(jìn)行投資。新一輪大規(guī)模投資要求投資項(xiàng)目的前期工作——可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作——必須上一個(gè)新臺(tái)階，使它真正起到輔助投資決策科學(xué)化的作用。

經(jīng)濟(jì)全球化意味著資本在全球自由流動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本會(huì)比現(xiàn)在更容易進(jìn)入中國(guó)，尋找投資機(jī)會(huì)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化意味著其他生產(chǎn)要素，如勞動(dòng)力和技術(shù)，也要在全球范圍流動(dòng)，也要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的一個(gè)重要承諾就是開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)歸屬于服務(wù)業(yè)，也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域。外國(guó)工程咨詢業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使我國(guó)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

加入世界貿(mào)易組織的一個(gè)基本要求是：按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事。可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)領(lǐng)域公認(rèn)的規(guī)則是由有關(guān)國(guó)際組織編寫的評(píng)估指南、準(zhǔn)則、手冊(cè)等公開(kāi)或內(nèi)部出版物。為此，把國(guó)際組織最新的出版物源源本本的介紹給我國(guó)的工程設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藛T，使我國(guó)工程咨詢?nèi)藛T了解這一專業(yè)國(guó)外最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，使他們?cè)趯?shí)際工作中更好地與國(guó)際慣例接軌，推動(dòng)我國(guó)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，有十分重要意義。

世界銀行學(xué)院2001年1月出版了Economic Analysis of Investment Operations，該書(shū)是世界銀行專家多年項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中經(jīng)常出現(xiàn)的許多問(wèn)題，有針對(duì)性地做了闡述。雖然本書(shū)不是理論研究專著，但對(duì)一些關(guān)鍵性的理論問(wèn)題也做了精辟的論述。更難能可貴的是，本書(shū)成稿于1996年，但是，世界銀行學(xué)院和作者并不急于正式出版，而是將其在哈佛大學(xué)、皇后大學(xué)和加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校等著名學(xué)府試用，經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐檢驗(yàn)，才正式出版本書(shū)，所以，本書(shū)堪稱是理論與實(shí)踐相結(jié)合的典范。

中國(guó)讀者于2001年6月首次讀到這本書(shū)。在獲得世界銀行學(xué)院翻譯和出版中譯本的授權(quán)后，我所組織業(yè)內(nèi)專家翻譯了這本書(shū)。我們希望中譯本能增進(jìn)中國(guó)讀者對(duì)國(guó)外可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)新進(jìn)展的了解。

為了借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)，我們以前也組織翻譯過(guò)大量國(guó)外項(xiàng)目評(píng)估資料，并正式出版了聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織編的《工業(yè)項(xiàng)目可行性研究指南》、泛美開(kāi)發(fā)銀行編的《項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)算價(jià)格及其測(cè)算》、英國(guó)海外開(kāi)發(fā)署編的《發(fā)展中國(guó)家項(xiàng)目評(píng)估——經(jīng)濟(jì)學(xué)家指南》等書(shū)籍。我們真誠(chéng)希望今后能有機(jī)會(huì)與有關(guān)單位繼續(xù)合作，將更多的國(guó)外資料介紹給中國(guó)讀者，為推動(dòng)我國(guó)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作更準(zhǔn)確地同國(guó)際規(guī)則接軌做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

在中譯本面世之際，我們衷心感謝世界銀行學(xué)院對(duì)本書(shū)翻譯出版的支持，感謝全體譯校人員半年多艱辛的勞動(dòng)，同時(shí)，也感謝中國(guó)計(jì)劃出版社為本書(shū)出版提供的支持。

譯　　者

2002年7月30日