1.3　環境影響經濟評價的方法和參數

環境影響經濟評價一般遵循以下四個步驟：

第一，識別和篩選環境影響。從識別出來的全部環境影響中，篩選出重要的、可能被量化和貨幣化的外部環境影響。經過篩選過程后，全部環境影響將被分成三大類：一類環境影響是被剔除、不再做任何評價分析的影響，如那些內部的環境影響、小的環境影響以及能被控抑的影響等；另一類環境影響是需要做定性說明的影響，如那些大的但可能很不確定的影響、顯著但難以量化的影響等；最后一類環境影響就是那些需要并且能夠量化和貨幣化的影響。

第二，量化環境影響。對篩選出來的環境影響進一步量化。如項目排放的污染物會在多大范圍內引起大氣污染物濃度多大幅度的變化，該污染物濃度的升高會影響多大規模的人群的疾病發病率和死亡率的多大變化。在許多情況下，環境影響評價中對環境影響的量化僅限于排放污染物的數量和濃度，沒有進一步量化污染對受體（人群健康、工農業生產、自然福利等）的影響程度。在環境影響經濟評價中，需要進一步量化項目污染對受體的影響大小。

第三，環境影響的價值評估。即評估出環境影響的貨幣化價值，這是環境影響經濟評價中最關鍵的一步，也是環境影響經濟評價的核心。需要應用特定的環境價值評估方法，評估出環境影響的經濟價值。

第四，將環境影響的經濟價值納入項目經濟分析。這是環境影響經濟評價的最后一步，把環境影響經濟價值納入項目經濟分析，以判斷項目的這些環境影響將在多大程度上影響項目的可行性。例如，將環境影響的價值納入項目經濟分析后計算項目的凈現值和內部收益率，看其是否顯著改變了項目財務分析得出的相應評價指標值，在多大程度上改變了原有的可行性評價指標，將環境成本納入項目的經濟分析后，看其是否使得項目變得不可行，以此判斷項目的環境影響在多大程度上影響了項目的可行性。

環境影響經濟評價中的核心方法是環境影響價值評估方法，也稱環境價值評估技術。環境經濟學發展出了一系列非市場物品的價值評估方法，用于評估環境影響的經濟價值。如旅行費用法，用于評估景觀游憩價值；隱含價格法，用于評估房地產周邊環境的價值；意愿調查法，用于評估大氣污染造成損害的價值等。本書第三章將對環境價值評估方法做進一步介紹。

在評估環境影響的經濟價值時，評價人員迫切需要諸如單位景觀價值、單位污染損害價值、單位健康損害價值、統計生命價值等參數。有了這些參數，環境影響經濟評價就有了統一的評價尺度，評價工作也更容易開展。