前言

黃土高原水土保持世界銀行貸款項目以“促進區域農業持續發展和農民脫貧致富，改善生態環境，減少入黃泥沙”為宗旨，是我國第一個利用外資進行水土保持建設的大型工程。1991年開始立項，經過三年的項目前期準備與可行性分析論證，1993年11月順利通過了世界銀行評估；1994年6月7日我國政府與世行簽訂項目協議，同年10月3日項目正式生效。

項目區涉及山西、陜西、甘肅、內蒙古4?。▍^），7個地（市、盟），22個縣（市、旗）；該項目由設立在黃委會的“黃土高原水土保持世界銀行貸款項目辦公室”（簡稱中央項目辦）統一協調管理，4?。▍^）組織實施。經過8年實施，全面實現了項目規劃目標，取得了顯著的生態、經濟和社會效益，培養了一批水土保持技術骨干和管理人才，提高了農民的科學文化素質和實際技能。

黨和國家領導人、世行官員對黃土高原水土保持世界銀行貸款項目給予了充分肯定和高度評價。1997年6月姜春云同志在陜北延安市和榆林市就治理水土流失、建設生態農業問題作了實地調查，同年8月，國務院在陜北召開了全國治理水土流失，建設生態農業現場經驗交流會，會議期間參觀學習世行貸款項目建設成就。1999年朱镕基總理視察延安項目區時，充分肯定項目建設成就。1995年9月，世界銀行行長沃爾芬森在延河項目區考察時說：“中國延安項目區是我所見到過的最出色的項目之一；在許多國家都有同類項目，能取得這樣大成就的只有中國”。世界銀行將該項目譽為世行農業項目的“旗幟工程”。

黃土高原水土保持世界銀行貸款項目的實施，引起國內外新聞媒體的廣泛關注，美聯社等國外數家新聞單位記者到項目區采訪，向全世界廣泛宣傳報導；新華社、人民日報、光明日報、經濟日報等報社記者多次到項目區采訪，向國內外報道項目成就。